油价动荡考验中国 专家称不存在石油短缺问题

　　记者 海任 发自北京

　　“目前国内不存在石油短缺的问题，”国务院研究发展中心“中国石油安全对策研究”课题组陈淮则认为，“美国对伊拉克动武不动武都不会影响到中国的石油供给，而能够带来的只是价格风险。”

　　油价上涨

　　根据国际市场油价变化情况，国家计委发出通知，于2003年2月1日起适当提高成品油价格，并依据现行的石油价格接轨办法对提价幅度进行适当控制。成品油价格调整后，汽、柴油出厂价格每吨分别提高190元和170元，零售中准价调整的幅度也保持在6％左右。

　　1999年3月以来，国际油价持续大幅上升，2000年布伦特原油价一度冲破每桶30美元，完全出乎了人们的预期。而鉴于目前美伊之间剑拔弩张的态势，消费者普遍担心战争一旦爆发，油价还会进一步上扬。

　　中石油财务总监王国?在接受媒体采访时认为，这次燃油价格的调整，不仅仅是因为美伊之间的紧张局势，还包括持续至今的委内瑞拉大罢工、2002年的低温冬季、石油需求大幅增长等多方面原因。“当然，美伊局势是导致目前油价上扬的最主要因素。”

　　“油价上涨，肯定会影响中国经济的增长。”国家计委能源研究所杨青告诉记者。

　　近三年，中国石油进口量一直保持在7000万吨左右，而价格的上涨将使中国每年在外汇上蒙受巨大的损失。“如果国际原油价格每桶上升1美元，中国每年用于购买石油的多余支出将达400亿元人民币左右。”杨青认为，如果反映到国民生产中，原油每桶上涨1美元，每年国民生产总值多吸纳的部分将达到150亿元人民币。

　　联动效应

　　油价上涨的影响，不仅是整个国民经济的增长，如今这种联动效应已经延伸到了各个关联产业。最近，中国经济景气监测中心对北京、上海和广州的700名居民一项民意调查中显示，有74％的居民认为国际油价的上涨已经实质上影响到了他们的生活。

　　“如果价格持续上涨，这将给中国的一些行业带来毁灭性的打击。”杨青认为，对于中国这些正面临着新生的汽车、航空和石化等行业的影响将是深远的。

　　国家计委将成品油的市场零售价上调了6％后，对相关产业的调整或快或慢地体现出来。“这影响到的将是2003年的物价指数。”杨青认为。

　　战略储备

　　目前，中国进口的原油相当部分来自中东地区，2001年中东原油就占中国原油进口总量的56%。“这种结构在特殊时期看来很不安全。”业内人士认为。

　　“问题的关键在于中国的石油市场化和体制问题。”杨青认为，中国必须尽快实施石油战略储备，切实从外交上为中国的石油进口多元化创造条件。

　　面临即将开打的战争，中石油日前已将其原油平均售价由1月份的每吨1806元提高至每吨1926元，涨幅达6.6%。而在2月11日，中国石化一位发言人透露，由于波斯湾局势不断恶化，中国计划增加从俄罗斯的原油进口。这也就意味着中国已经着手战争给中国石油供给带来的不利影响，设法扩大油源。

　　“目前国内不存在石油短缺的问题，美伊即使开战也不会影响到中国的石油安全。”国务院研究发展中心“中国石油安全对策研究”课题组陈淮则认为，“美国对伊拉克动武不动武都不会影响到中国的石油供给，而能够带来的只是价格风险。”

　　尽管世界石油供求格局是供大于求，但是先天性的资源匮乏仍影响着中国的石油安全。

　　业内人士认为，尽管美伊战争会给中国造成短期的影响，损失一些外汇，但同时也有利于中国加快石油战略储备的步伐。

　　“要规避这些风险最好的方法就是加入到风险市场中去，参与风险博弈反而是最好的办法。”陈淮说。

　　《国际金融报》 (2003年02月26日第四版)