“大南汽”重划汽车版图

　　编者按：2001年8月，国家计委和国家经贸委关于发展中国汽车工业的意见出台，其中明确提出要扶持三大汽车集团。以合资作为核心竞争力的三大汽车集团在国内汽车业盟主地位已基本确立，而绝大多数以省为单位的汽车诸侯，其势力被严重削弱。

　　然而地方势力自然不甘就此沉沦。在上述意见和有关规则出台后，全国各地随即展开了一场前所未有的并购重组大潮。广西五菱等被迫收购，天津汽车主动投怀送抱，贵州云雀 虽生犹死。现在，只剩下沈阳、西安、江苏等还在默默重组，企图在三大汽车集团的压力下，取得中国汽车版图的一席之地。江苏省的“大南汽”重组方案就是在这样一种背景下的典型冲动。

　　文/本刊特约记者 文天航

　　自2002年5月以来，南汽的职工嗅到了一股山雨欲来的味道。5月14日，跃进集团从中国汽车工业总公司下放到江苏省，同时改名为“南京汽车集团公司(以下简称：南汽)”。11月1日，南汽对原领导班子进行了大范围调整，除董事长黄小平外，总公司其余高层全面换将，调整幅度之大为历届之最。

　　南汽新政的雷厉风行仅仅只是开始，一系列动作的背后，一个重组大南汽的计划已经炮制出台。然而，由于各方利益的不同，方案实施起来却颇为不易。

　　搭建“大南汽”

　　2002年年初，一份重组方案稿悄然放在江苏省经贸委领导们的办公桌前。此方案事关整个江苏汽车工业的大计。一位接近该方案的人士透露，整个方案由江苏省汽车工业办公室牵头，中心内容是拟以南汽为核心，整合全省优势汽车及相关企业，成立一个大南汽集团。

　　这份重组方案由南汽集团负责草拟，目前有关部门正在进行可行性调研，最后将形成实施方案。在这份报告中，包括整车和零部件企业，其中一些企业颇为引人注目：扬州亚星、春兰汽车、常州客车等赫然纸上。“如果方案实施顺利，这些企业都将成为未来大南汽的成员伙伴。”这位人士表示。

　　2002年3月25日，江苏省政府转批了一份由省经贸委报批的《2002年全省国有企业改革与改组工作的通知》，通知提出了江苏省国有工业企业战略性改组的方案。其中要求抓住南汽下放的契机，推进江苏省汽车行业的重组，跃进集团作为重点培育的省内大企业集团，十五期间营业收入要突破200亿元目标。

　　跃进集团2001年的销售收入为45亿元。跃进集团经济政策研究所研究员钟东表示：“南汽要达到200亿的销售目标，必须整合春兰、亚星、常州客车这样的省内企业。以往，江苏的一些汽车企业实力并不弱，春兰汽车、常州客车、扬州客车等在全国都是有一定知名度，只是由于企业普遍规模偏小、单兵作战而吃亏。如果操作得当，整合这些企业并不是没有可能。关键是如何整合。”

　　据接近核心层的人士称，未来的大南汽很可能采取资产划拨，各大企业按比例持股的形式组建。而且对于加入大南汽的企业江苏省可能会给予一定的政策扶持。对于这一说法，江苏省经贸委产业政策处处长张乐夫颇为谨慎：“整个方案还在讨论研究中，目前没有什么可说的。”

　　不过与上述说法相吻的事实是，11月1日，南京汽车集团公司召开了领导换届后的首次干部大会，江苏省副省长吴瑞林亲临会场发言。会上，吴瑞林对南汽提出了一个“资金来源多渠道，投资主体多元化”的发展战略。吴瑞林表示：“要加大所有制结构调整的力度、加快建立真正意义上的现代企业制度、规范企业内部运行机制。现在的董事会还是按国有独资模式来建立的，以后要实行国有多元股东的形式，乃至争取核心业务上市，或吸收民营资本入股。”

　　而在此之前，跃进集团已于2002年1月先期完成了股份制改造。有关部门确认了跃进公司的13.73亿元银行债务实行债转股，中国建设银行和中国工商银行将跃进集团的7.79亿元和5.94亿元债权，分别转给中国信达资产管理公司和华融资产管理公司，信达、华融公司以对跃进公司的转股债权作为对新公司的出资，而跃进公司以重组部分的资产评估事务所评估的资产值作为对新公司的出资，成立新南汽集团，其中信达、华融、跃进三方的出资比例分别为22.17%、16.91%、60.92%。

　　一位参与大南汽草案的人士这样分析：“跃进股份制改制完成后，进入大南汽的企业只要对原来各自的资产进行资产评估后，按总比例多少进行划拨，然后持有南汽股份就可以了。技术操作上不会有太大的难度。”

　　省政府的心病

　　从南京市区出发，向东南驶过长江二号桥，就是连接苏南与苏北的宁通高速公路。如果沿这段南京到南通，全程不过短短2个多小时的路段东进，路边闪过的汽车工业园的身影让人印象深刻。在这段全程不过3小时的路段上坐落着南京菲亚特、春兰汽车、上汽仪征、扬州亚星四大整车企业。“如果包括盐城的东风悦达起亚，这可能是长江三角洲地区乃至全国汽车工业园区最密集的地方了。”当地人告诉《今日东方》。

　　不过，这些企业都是各主一方。2001年8月，国家计委和国家经贸委关于发展中国汽车工业，要扶持三个大的汽车集团的意见出台，国内的汽车业开始了一场前所未有的并购重组大潮。在这种背景下，原本诸侯割据的江苏汽车企业更是蠢蠢欲动。

　　2002年3月29日，悦达起亚原有投资方江苏悦达投资股份有限公司与韩国现代起亚汽车集团、东风汽车公司相会南京，在金陵饭店签署三方实施重组合资经营协议，正式组建新的合资公司——东风悦达起亚汽车有限公司。而早在3年之前的1999年4月，上汽集团与经营不善的仪征汽车公司实行联合重组，仪征汽车制造厂无偿出让67%资产给上汽，成立了上汽仪征公司。除此以外，省内其他汽车企业与三大汽车集团的接触也一直在进行。

　　时局吃紧，江苏省感到了前所未有的压力。2001年，趁国务院负责人到南汽集团视察之机，江苏省有关负责人在陪同视察时，请求国务院批准江苏上马6万辆轿车基地的项目。国务院领导指示，轿车基地的项目别上了，跃进集团下放给江苏省。此后，国务院主管汽车工业的部门，有意撮合跃进与上汽合作。

　　从2001年下半年到2002年上半年，上汽领导几度下钟山，南汽高层也数次造访上汽。但令人纳闷的是，沪宁合作一直“只见楼梯响，不见人下来”。两个月后，双方最终却分道扬镳。

　　目前，跃进集团的总资产为118亿元，2001年的销售收入45亿元。虽然近年来效益并不理想，但是多年来跃进集团一直是江苏省的利税大户，“九五”期间，累计上缴税收超过40亿元。跃进给江苏省带来财政的同时，也留下了典型的“国企病”——包袱沉重。整个跃进集团在职员工2万多人，却有5万多退休职工。这是上汽方面所顾忌的。

　　另一方面，南汽一旦和上汽走向合并，不仅意味着江苏省要失去一大块的财政收入，而且减员增效、剥离不良资产等一系列动作会随之而来。留下的包袱谁来扛？这样的局面，江苏省政府显然是不愿意看到的。

　　相反，江苏省领导真正希望的是，让南汽来整合省内的其他汽车企业，结束一盘散沙的尴尬局面，保住江苏汽车工业的一脉。

　　各方态度暧昧

　　根据原计划，大南汽重组应该是2002年上半年出方案，下半年抓落实。由于重组涉及范围广，波及企业众多，重组的进展缓慢。

　　对于重组大南汽的原则，江苏省经贸委产业政策处处长张乐夫向《今日东方》强调：“重组肯定要按照市场规律办，各大企业本着自愿的原则加入。”

　　但是，有知情者透露，南汽整合面临的关键问题，并不是政府想不想整合，而是被圈入名单的企业愿不愿意投奔。实施方案迟迟没有出台，主要原因是有关部门正在揣测和试探各大企业的想法。而这种试探的结果是，许多企业的态度都比较暧昧。“大家普遍感到心里没底。”

　　一家被圈入大南汽的企业高层向《今日东方》坦言：“和南汽一样，大家都是赢利性企业，而且不乏合资企业、上市公司，如果没有好处，谁会心甘情愿进入大南汽？”

　　对于春兰汽车业务要并入南汽的说法，春兰集团新闻中心主任冯兵显得谨慎有加：“我们还没有听说这个消息，还不好评价。我个人认为，春兰是股份制企业，未来的发展还应该是以自主发展为主，春兰汽车短期内还不可能和其他企业合并吧。”

　　按照冯兵的说法，汽车只是春兰多元化产业结构中的一部分，春兰才刚刚进入汽车行业，对于今后的发展有自己的计划。

　　实际上，随着近年来家电行业竞争的日趋激烈，在空调业一度呼风唤雨的春兰，在上个世纪90年代中期后主营利润已经被大大稀释。1997年，春兰通过收购南京东风转身杀入卡车业。经过5年的发展，目前南京春兰汽车制造有限公司已经拥有了年产5万辆中重型卡车及专用车的能力，2002年的计划销售收入将达30亿元。汽车已经排在家电之后，成为春兰的第二大利润来源。春兰自动车有限公司现已在南京春兰汽车制造厂一侧征地300亩，准备与菲亚特公司各控股50%，建设一个世界级的重型卡车生产基地。春兰汽车进入大南汽会有多大收获，春兰并没有把握。

　　上汽仪征和扬州亚星，虽然没有春兰的反对意见这么强烈，但态度也不算明朗。前者隶属于上汽，后者是独立上市公司，如果并入大南汽，都需要一番艰难“运作”。

　　对于南汽自己来说，重组的前景心里也是没有底。《今日东方》就南汽重组进程采访南汽集团时，南汽宣传部部长丁宁的回答颇耐人寻味。“南汽是江苏省属企业，今后的发展作为我们企业不好多谈，一切都要听从省里的安排，还是问问主管部门吧。”

　　随着南汽下放地方和集团改制的完成，目前的南汽正面临着开发新车型，开拓轻、轿车市场，完善和拓展售后服务网络，加大基建投入的问题——这些都要大量的资金和技术支持。

　　目前，以上所需资金都是南汽自己掏腰包。有业内人士担心，如果让南汽整合江苏省内汽车和零部件产业，省里又拿不出资金给南汽，独挑“做大自身”和“整合江苏汽车企业”两副担子的南汽将积重难返。