夺机场控制权困难重重 民企第一炮可能放哑

　　王均瑶拿下宜昌机场非指日可待。如果按原计划的3.5亿元来实现全资收购，可能会造成“大量国有资产流失”；此时，主管的民航总局态度亦不明朗

　　本报见习记者谢林轩

　　与1月中旬铺天盖地为入主宜昌机场造势相比，均瑶集团近日显得格外低调。《财经时 报》了解到，事实并非如一些媒体所报道——民营资本已经开始经营机场，实情是：均瑶集团仅仅只是获得了收购意向的批准，实质性的工作并没有真正展开，甚至还没有与宜昌三峡机场进行细致而亲密的接触。

　　而民航总局的态度也再次出现摇摆。

　　王均瑶的算盘

　　温州民营企业家王均瑶一贯以勇闯禁区闻名，自从12年前创办了中国第一家民营包机公司——温州天龙包机有限公司以来，进军旅游和航空服务业的雄心就随着集团公司实力增强而不断膨胀。2002年8月又获准收购武汉航空公司18%的股份，这家本来“以乳品业为核心”的集团公司已经转向“以航空服务业为基础”。

　　收购宜昌机场的动作不过是王均瑶在进军三峡库区旅游计划中的一步跟进棋。据宜昌方面消息，均瑶集团已经注资打造38层的宜昌均瑶国际广场，欲与上海均瑶国际广场“龙头龙尾”遥相呼应；并针对收购计划专门成立了“三峡航空旅游投资公司”。

　　可是，在1月底申请得到民航总局批准后，均瑶集团的动作忽然停滞。宜昌机场方面透露，均瑶并没有如期与机场进行洽谈。其集团新闻发言人周建军称其为“时间问题”，他还透露与宜昌机场的合作目前还仅仅只是在意向上，实地调研和拟定方案等实际工作还没有正式展开。

　　分析人士认为，由于此前均瑶集团对收购案通过民航总局的审批没有太大的把握，所以没有投入太多实质的行动。当然也不排除均瑶有借此扩大影响的想法，而方案很快获批是一个“惊喜的意外”，对此均瑶集团可能还需要时间消化。

　　6亿元难以收购

　　出乎意料的是，宜昌机场对收购案事先竟毫不知情。宜昌机场一位负责人透露：“我们也是从媒体上得知这件事情的。”

　　今年7岁的宜昌机场已开通国内航线18条，设计年客流量140万人次，目前年实际客流量只有30万人次。与国内大多数机场一样，宜昌机场也长期处于亏损状态。

　　此前，全国有资产的宜昌机场已经完成了机场属地化改革，民航总局早将产权交给湖北省管理。可是，该机场的归属和性质依旧困扰着下一步的经营。

　　按机场的说法，它目前还不算是一个独立的企业。宜昌市交通局也认为，该机场是其下属的二级单位。不过宜昌市政府则表示，宜昌三峡机场是独立法人的企业，政府对其经营没有任何的干涉。而欲成全其与均瑶集团好事的却是湖北省省政府。到底谁背离了事实，虽无从考证，但有一点非常清楚：产权混乱。可能这也正是均瑶集团入主宜昌机场的契机。

　　不过，均瑶集团也表示对宜昌机场的实际状况还不清楚，双方只有初步接触。周建军更表示此前斥资6亿元收购只是意向，具体会投入多少还没有确定。据接近均瑶集团的人士称，计划拿出的6亿元中，3.5亿元将用于全资收购，剩下的用于机场设施的改建。

　　参与该项收购案的宜昌市公共交通管理部门虽然不愿透露细节，但记者了解到政府也在为收购的具体方案讨论和争执，短期内难有结果。

　　蒙在鼓里的宜昌三峡机场就这样被选好了“新婆家”，成为了全国首家即将收归民营资本旗下的机场“典范”。

　　机场负责人表示，即使均瑶集团的6亿元全部用于收购，都未必能够实现真正全资控股。宜昌机场的最初投资是7.5亿元，后期陆续注入近3亿元，也就是说，该机场的总资产应该至少在10亿元。如果按照均瑶集团原计划的3.5亿元收购资金来实现全资收购，可能会造成“大量国有资产流失”。相信在深入洽谈的过程，王均瑶将不可避免地遭遇这方面的问题。

　　至于王均瑶的收购资金最终会流向哪里，市政府省政府还是总局？我们就不得而知了。但这也可能会引发利益集团的争端，最终使收购计划搁浅。

　　不可否认的是，王均瑶的这次全资收购计划的初期成绩，与湖北省及宜昌市政府的倾力协助密不可分。均瑶集团与湖北省的良好合作关系已经颇有时日，近年来均瑶在湖北省已经投下了几亿元的赌注——在湖北宜昌、当阳两地投资主营的乳业，又出资1.26亿元获得武汉航空18%股权。

　　据消息人士称，宜昌市负责该项收购计划的一位市长的离任，也对均瑶集团的进一步动作增加了难度。

　　民航总局并无定论

　　均瑶集团担心的还有民航总局的态度。

　　事实表明，民航总局对收购事件的态度已经有了相当大的转折。1月底，湖北省向民航总局递交的有关“宜昌三峡机场由民营企业管理”的报告顺利通过了审批。

　　民航总局对民营资产全资收购机场的改革尝试表现出了相当的兴趣，并给予了政策方面的强力支持，希望这种全新的模式能够让全国143家，特别是中型以下的机场看到一条新的出路。民航总局政策法规司也为此积极起草有关国内资本投资民航业的规定，并将于3月上报国务院。

　　可是媒体的炒作让本来还未定型的试点方案赤裸裸地呈现在大众面前，事态的发展脱离了当局的预想。总局一位负责人有些无奈地告诉《财经时报》，“不要再为均瑶集团做广告了”，通过总局批准的只是民营企业管理机场方案的意向。言外之意是，均瑶集团未必就能如愿，如果具体方案出台仍需要总局的考核，总局有最终决定权。

　　政策法规司司长袁耀辉近日对有关媒体表示，国内资本投资民航业新规定将建议在省会城市和重点旅游城市的机场中，国有股的比例不少于51%。这与均瑶集团全资收购宜昌机场明显有出入。

　　如果诸多的不利因素陆续浮出水面，那么宜昌机场收购案前途堪忧。