| 粤西再争陆路话语权 广珠铁路屡遭“狙击” | ||
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| http://finance.sina.com.cn 2003年01月31日 13:15 财经时报 | ||
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如果没有粤西地区自己的陆路交通的支持，没有广珠这条铁路的衔接，粤西发展仍无从谈起 本报记者 杨婧 “广珠铁路如不抓紧复工，恐怕到时给条件了，都建不成”广东省珠海市发展计划 现在，高松每天拿着尺子，一边量一边计算着珠海市在整个珠三角地区的地缘优势，研究广珠铁路复工的可能性究竟有多大？ 他说：“停工这4年，计划修建广珠铁路的土地已有一些被他用，到时包括拆迁在内的成本会很高，麻烦的事会更多。” 对此焦急不仅高松一人。据了解，今年广东省“两会”，有11名人大代表“上书”：广珠铁路应尽快复工。 资金不足 广珠铁路是珠三角西部地区大型基建项目之一。以广三铁路的南海市三眼桥为起点，沿广三铁路至街边站山岔，经南海市南庄、顺德市能江、鹤山市、江门市、新会市至珠海，干线长142公里。 1993年经国务院批准立项，1994年国家计委批复可行性研究报告，1997年经国家计委批准开工，设计工期4年，总投资65亿元。由珠海、江门、新会、鹤山、广铁集团共同出资组成。 按规划，广珠铁路的项目资本金为10亿元，然而在1999年实收资本金仅9225万元。由于建设资金缺乏，因此从1999年上半年至今，工程停顿4年之久。 资金不足并不是广珠铁路停建的重要原因。据知情人士透露，在这5年中，许多民间资本、外资向该工程暗抛“绣球”。曾有一家集团为了表示诚意，甚至愿意向珠海市政府交纳500万元保证金，并承诺在3个月内将8亿元左右的资本金组织到位。 然而，广东方面并没有放开对广珠铁路投、融资的限制。“由于资金的不足，复工一再推迟，还造成其他大型基础设施的浪费。由于珠海是机场加深水港的格局，因此城市发展这几年也十分缓慢”。 据《财经时报》了解，珠海机场去年运送旅客73万人次，而它的设计运送能力是每年1100万人次。 重复建设？ 此外，广珠铁路一度停工与广珠城际快速轨道交通建设不无关系。后者是珠三角轻轨网建设的一部分。按广东省的规划是：近期，2005年前，率先启动广州至佛山普速城际线22公里；中期建设广深、广珠城际快速轨道交通走廊；远期建设连接肇庆、江门、惠州等城市的放射线，实现城际快速轨道交通系统连通珠三角地及以上城市。 支持广珠铁路建设的专家认为，广珠铁路在铁路网上是西南至华南通道的组成部分，广珠铁路为客货兼顾(长短途客运及货运)的国家一级干线铁路，主要担当珠海(澳门)、江门等地直达广州及更远的中长距离客运，兼顾其间点到点的客运，并承担货物运输。 而广珠城际快速线只是客运，同时它的走向和经由地与广珠铁路不一致，因此，广珠铁路与广珠城际快速线两者并不排斥。 支持城际快速轨道建设的专家则认为，二者有重复建设之嫌。他们认为，客运的部分重复，会造成广珠铁路没有足够的运量做支持，是否复工应视该地区运量增长情况再研究决定。 “这完全是杞人忧天，因为早在2001年铁道部第四勘测设计院对广珠铁路项目做的调研报告中就已指出，广珠铁路2010年的货运密度将达到1550万吨，客运密度达1300万人次。”高松说。 《财经时报》从国家计委了解的情况是，广珠铁路的运量从项目立项开始，已通过有关部门的6次论证，其结果都认为广珠铁路项目是有运量支持的。“现在广珠铁路建设关键还是要解决资金问题。”国家计委一位人士说。 粤西发展 珠海方面认为，广珠铁路的开通对于整个珠三角来说是扩展腹地之举。 “粤西无论是茂名、湛江还是阳江，均已具备交通、土地、矿产资源和各产业的多种优势，是港澳、珠三角产业的延伸”。 特别是茂名的石油化工和乙烯加工均已达到1350万吨和38万吨，下游产品的加工已大规模的兴起；茂名的海产品也极为丰富，每年的海参加工出口量均为全国第一。 高说：“像茂名这样的城市在粤西很多，如果广珠铁路通车，再与香港方面对接，对于这些城市的发展、行业发展会有一定的带动。” 令珠海方面兴奋的是，最近由香港贸易发展局发表的一份研究报告认为，东部以深圳为轴的地区发展已近饱和，打通香港与珠三角西部的陆路交通已成当务之急。 报告认为，西部的陆路交通通畅后，可为香港增加30%的货运量，并使珠三角每年增加400亿美元的出口。 “珠海怎样发展？整个粤西的前景会怎样？在很大程度上都取决于这个地区的地缘条件。”高松分析说，“无锡到上海比苏州到上海要晚一个小时，这一小时就是无锡的劣势。” 现在，香港与珠三角目前的陆路交通联系只打通了东部，没有形成一个连接珠三角东、西部和香港的陆路交通“贯通大回环”。 “这个‘贯通大回环’会使整个粤西的经济成倍增长，但是如果没有粤西地区自己的陆路交通的支持，没有广珠这条铁路的衔接，粤西发展仍无从谈起。”高说。
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