经济述评：海南处置积压房地产仍然任重道远

　　中新社记者 莫成雄

　　从一九九九年八月海南开始处置积压房地产试点工作至今，经过三年多的艰苦努力，海南处置积压房地产工作取得显著成绩，一大批沉淀积压十年的“半拉子楼”被处置盘活，一些有碍观瞻、影响市容的“烂尾楼”被拆除，不少积压闲置商品房被消化。海口、三亚等积压房地产重灾区出现了“昔日烂尾楼，今日风景线”的喜人景象。

　　此间业内人士称，海南处置积压房地产进入了“攻坚”阶段，遇到的新问题错综复杂。虽然海南处置积压房地产工作取得很大进展，但任重道远，要全部解决海南的“烂尾楼”问题还须多方努力，假以时日。

　　业内人士指出，目前海南处置积压房地产存在五大主要问题：一是海南省“半拉子”楼房中涉及金融资产的比例较大，而金融部门是一级法人多级管理的单位，无论是申报处置方案，还是拍卖转让协议都要逐级审批，基层金融部门缺少处置权；现行金融政策只允许金融机构拍卖转让积压房地产，没有投资续建的权力，造成金融机构积压房地产追债确权和消化处置工作受到影响。

　　二是法院长期查封或重复查封的房地产尚未得到“解封”，使得部分积压房地产不能进入处置程序。海南省有不少“半拉子”工程仍被司法部门查封中，尤其是异地法院查封的难以协调解封，这与处置试点阶段性工作时间不协调，影响了处置进程。

　　三是处置积压房地产涉税问题。为鼓励海南处置“半拉子”楼房，国家对海南实行税收优惠政策，规定二00二年十二月三十一日前海南处置停缓建工程和消化空置商品房免征营业税和契税。现期限已过，而新的免税政策还没有下达，处置工作受到影响。

　　四是中央支持海南处置积压商品房的财政专项资金严重不足。

　　五是海南处置积压房地产缺乏法理支持。

　　林克昌称，海南省将成立专门的资产管理公司承接处置积压房地产，按照市场评估价打折后承接、管理和处置国有独资商业银行和其他单位协议移交的积压房地产，并在五年内向国有独资商业银行和其他单位偿还资金。

　　业内人士对此表示喜与忧：喜的是国务院将海南积压的房地产全权交给海南省政府“包办”，避免了政出多门的弊端，海南省可放手一搏，加快处置进程；忧的是海南省政府接过这个“烫手山竽”，上述五个棘手问题依旧存在，海南省成立资产管理公司能否全部根治地产金融十年沉疴？“烫手山竽”能否变成“香饽饽”？