| 多方委贷涉嫌集资 担心引发问题央行急刹车 | ||
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| http://finance.sina.com.cn 2003年01月20日 11:42 经济观察报 | ||
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央行将对已做的多方委托贷款业务进行深入调查，尽快制定出相应的配套措施，以便指导开办行 多方委托贷款央行急刹车 -本报记者 石朝格 北京报道
1月13日记者从民生银行宣传处获悉，央行已示意该行停办多方委托贷款业务。“就在前两天我们接到了央行的通知，要求暂停这项业务”，民生银行总行个人信贷部一位不愿意透露姓名的人士告诉记者。 央行二司的一位官员透露，考虑到“一对多”贷款有企业集资的嫌疑，一旦出现风险就很可能引发社会问题，央行建议各行不要再开发新的项目，对已开办的业务也要令行禁止。 据记者了解，上个月，民生银行在南京、杭州、上海、宁波等地推出的多方委托贷款业务一经推出就被广大投资者认购一空，目前，有认购意向的投资者不在少数。 银行界资深人士指出，多方委托贷款是一种趋势，在商业银行传统存贷业务所占比重过大风险过于集中的情况下此类中间业务的创新在银行化解经营风险、提高竞争能力和支持当地经济发展等方面具有积极意义另外也能化解民间投资渠道不畅和市政建设资金缺口间的矛盾推进政府投融资体制的改革。 变脸 央行早已在两年前就下发有关通知，允许法人与法人之间、自然人与自然人之间做委托贷款业务，但对相关产品没有明确的规定。 2002年10月16日，深圳发展银行上海分行向社会推出了第一期“市政项目多方委托贷款计划”。去年12月，民生银行也在南京、宁波同时推出了这一业务。 “我们只不过丰富了央行委托贷款的内含，并没有超出央行所规定的范围”，民生银行总行营业部北京管理部个人业务处李文华处长解释。深圳发展银行则坚称，多方委托贷款是经过央行批准的，是由深发展创新推出的一种金融产品。 那么，央行为何在节骨眼上突然变脸呢？央行二司的这位官员告诉记者，“其实，央行在民生银行推出个人委托贷款之后，就组织专人进行‘一对多’委托贷款的研究，认识到在现有的风险防范措施之下，不宜大势开展这一业务。但由于个人委托贷款业务自开办以来，就业绩平平碰了不少‘钉子’，因此央行认为多方委托贷款自然也好不到哪里去”。看来，多方委托贷款的火爆局面是央行所料不及的。 紧急刹车 “央行不让搞了，我们就不搞了，如前些年发‘世纪纪念卡’火得不得了，央行不让办就不办。”民生银行总行宣传处一位姓万的负责人幽默地说，“我们来了个紧急刹车，我行的刹车很灵，目前各分行已经停办了。” 但记者打电话向该行南京分行求证此事时，却被告之他们并不知道有关“停办”一事。 该行来自宁波的信息表明，自12月19日推出4000万多方委托贷款业务后，宁波分行就没有再推出新的项目。据悉，最早推出这一业务的深圳发展银行，于去年10月份推出两期项目后也再没上新的项目。 据一位消息灵通人士介绍，深发展没有推出新的业务并不是因为央行的禁令，而是缘于外资参股，银行内部改制自顾不暇。民生银行南京分行的秦淮河治理项目金额高达3亿元，投资者认购非常积极，即使银行方面刹车的心意已决，但也会被投资者的热情所淹没，更何况这本身也牵涉到银行自身的利益。 真实意图 李文华说，“银行的真实意图无非就是想通过多方委托贷款的试点，为投资者创造出更多的适合他们的投资品种，之前，我们经过长时间的准备和深入的市场调研对银行委托贷款这一传统中间业务做了四个方面的研究，其实它的市场效果早已在我们的预料之中。” 根据个案需求做市场摸底，结果显示，多方委托贷款正是投资者需求所在。在目前的经济背景下，多方委托贷款有两个引导作用：使处于地下状态的民间私人借贷表面化、规范化并纳入银行的轨道；通过积极参加当地市政项目把资金引导到地区建设最急需的方面来，为当地的经济发展提供支持。 民生银行所要做的项目都是经过筛选的优秀项目，甚至把银行贷款切出来一块予以支持。一方面使个人投资者有好的收益，另一方面又带来好的社会效应。 虽然银行不承担贷款风险，但并不意味着银行就不控制风险。针对投资人普遍关注的投资风险问题，全面引入银行信贷风险防范体系通过严格的项目筛选、完善的评估体系、足额的贷款担保、有效的补充担保、严格的贷后管理和及时的信息反馈来予以防范。其融资项目大多选择城建或配套设施项目，有较强的政府背景，其风险性很小。 亟待创新 当前国内居民普遍缺乏有效的投资渠道，其安全投资、稳定回报的需求无法得到满足。多方委托贷款项目所引起的广泛关注，更进一步地证明银行业金融创新已是眼下当务之急。 人大证券与金融研究所副所长赵锡军认为，“银行业亟待金融创新，开发新的投资品种，产品创新是商业银行市场开拓的有力武器，也是新时期银行竞争的关键，没有过硬的产品，就没有应对竞争的资本”。 从与外资银行竞争的环境来看，国外优秀商业银行所具有的金融产品在2万种以上，而我国的商业银行对公、对私的所有产品加起来才不过100余种。此项业务的开办，拉近了中资银行与外资银行之间的距离。从银行经营的角度讲，产品少就意味着创造利润的工具渠道少，生存的力量就比别人弱，企业创造的利润少就无法存活，现在商业银行及其他金融机构创新的步伐太慢。从金融创新的法律来看，空间应更宽一些，需要商业银行与央行为了一个目标联合在一起使金融资产丰富起来，让资金有好的出处。从整个资产的风险来看，金融产品多元化，就分散了风险，这样才能对金融稳定起到良好的作用。 “央行并不是要长时间停办，而是要通过对已做业务的深入调查了解，尽快制定出相应的配套措施，以便给开办行以正确的指导。”国家货币政策委员会一位委员向记者表示，“现在央行已经成立了专家组准备马上对业务进行调研，一旦结果出来后，就会与相关银行交流，如果不出意外的话，不出半年央行的禁令就会解除”。
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