文/民任
在日本，无论是国际速递业务还是国内速递业务，竞争都十分激烈。国际上的私营跨国快递公司如DHL、FedEx、UPS、TNT等，以及日本国内的佐川急便、宅急便等大型私营快递公司，均给日本邮政速递带来了巨大的压力，但也使他们清醒地认识到，只有不断满足用户需求，积极开办新业务，提高服务质量，才能生存和发展。
近年来，日本邮政速递业务取得了较快的发展，其主要经验大致有3条：实施低资费政策和对大宗用户的优惠政策；全力加强国际间合作，重点解决EMS邮件跟踪查询问题和国际EMS邮件在机场及运输环节中的时限及安全保证问题；满足用户需求，不断开发新业务。
受日本具体国情的限制，日本邮政目前只开办了国际EMS业务。日本的国际EMS进、出口邮件均由国际互换局中的EMS邮件部门单独处理，进口邮件处理后(主要是验关、粗分等)集中交由包裹局进行分拣封发、拉运，送至各地的包裹投递局后投递。在日本，普通包裹每天只投递1个频次，但EMS邮件每天可投递3至4个频次。在市镇，EMS邮件由当地邮政包裹投递局中2至4个专门的投递段道和人员进行投递，当邮件量大、难以保证投递时限时，便及时增补段道和人员进行投递，以保证时限。此外，日本EMS邮件的信息采集和跟踪反馈等体系均得到了很好的组织和落实，并备有相应的设备和手段，这使EMS的服务品质得到了保证。
为了发展EMS业务，日本邮政还十分重视加强与国际邮政及国际组织间的合作，解决EMS邮件跟踪查询及EMS邮件在机场及运输过程中的时限和邮件安全等问题。近两年来，欧洲一些机场航站时常出现整批邮件的积压、延误、中转不灵甚至丢失等问题，日本邮政及时采取了与当地国家邮政、航方合作的方式，派驻专门的工作人员到当地机场，现场了解情况、监督检查、协调解决实际问题，较好地解决了EMS邮件的发运畅通、时限及安全问题，保证了服务质量，促进了业务发展。
此外，日本邮政还与双边业务量较大的国家邮政部门间，开展了多种形式的合作，如互派EMS业务管理人员和工作人员到对方互换局现场工作、学习、交流等，探讨解决已经发生的和可能会发生的各种业务问题，加深了相互间的了解和合作。日本邮政还计划在今后进一步加强这些合作。
前面提到，日本邮政目前不办理国内EMS业务，但在此领域，也存在着不小的市场需求，所以近年来，日本邮政也先后推出了一系列新型的国内速递业务，如鲜花礼仪速递业务、次日晨10时速递业务(部分大城市间)、当日下午5时前速递业务(若干大城市间及区域性范围内)、2小时超级速递业务(若干大、中城市同城业务)、冷藏物品及鲜货速递业务等等，这些业务均拓展了一定的市场空间，取得了较好的发展效果。如今，日本邮政还把开办国内EMS业务列入了议事日程。
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国外的邮政专营
从国际范围内看，邮政专营业务范围的缩小已是大势所趋。北欧瑞典等国邮政业务已经完全对外资开放，一个最新的例子是，英国邮政今年9月决定向德国邮政局部开放国内邮政专营市场，而且承诺5年内市场完全放开。为了保证邮政提供普遍服务的公共作用，许多国家都对非国有企业进入邮政市场进行了一定程度的限制。目前，被许多国家所普遍采取的做法是为邮政划分出一定的保留业务，在此领域邮政享有专营权。
韩国法律规定：除国家之外，任何人不得经营信件(书信、代码或符号通信)业务，或者利用其组织、网络为他人传递信件；任何人不得委托非法信件经营者传递信件。泰国邮政的普遍服务业务中，也规定信件业务是邮政专营的，信件以外的其他函件和包裹业务属于竞争业务。德国立法给予邮政独有的经营许可权，包括低于200克或价格低于5.5德国马克的函件和低于50克的大宗邮件。
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