反倾销结硕果 钢铁利润250亿

　　谷锋

　　去年年初，有关部门预计我国钢铁行业2002年的利润仅为20亿元，而到年终一算账，实际利润达250亿元。为何差距如此之大？原因就在于对进口钢铁产品实施了保障措施。

　　去年，我国对5类进口钢铁产品实施最终保障措施。此举使国内钢铁行业免受进口产品 的巨大冲击。

　　去年立案十起

　　1997年至2002年共立案的22起中，去年一年就占了10起，创下历史最高纪录。说明我国企业开始熟悉游戏规则，面对国外商品的进口冲击，会拿起反倾销武器大胆叫阵自卫了。

　　国内反倾销调查增加的深层原因，是全世界都看好中国这个大市场，想方设法进入，甚至不惜以不公平贸易的方式。新的一年，国外看好中国市场这个大趋势不会变，进口冲击波不会减弱，还可能更甚。

　　令人欣慰的是，面对国外对我发起的反倾销案，我国企业勇敢应阵，58起应诉48起，应诉率达79.3%，比上年大幅度提高。如在应诉美国发起的H型钢案、焊缝钢管案等一系列钢铁案件中，获得零利率或无损害裁决的结果，保住了约1亿美元的出口市场。

　　“自卫”力度仍待加强

　　值得提醒的是，我国企业反倾销的力度仍很不够。国家经贸委产业损害调查局指出，国内企业必须进一步提高认识。实践表明，作为申请方的国内企业往往濒临破产时才认为遭到了损害，导致立案最佳时机错失。或是不能充分提供国外倾销对国内产业损害的证据，给调查造成很大困难。

　　由反倾销、反补贴、保障措施等手段构成的各国贸易救济机制正逐渐为发展中国家维护本国利益提供了有力的保障。世贸组织成立后第一起争端案件，就是委内瑞拉状告美国汽油标准案并胜诉。

　　国内企业一定要尽快熟悉这种“正当防卫”的游戏规则，力求运用自如。不仅在国内对国外产品的倾销行为要主动提起反倾销调查，在对外贸易中，也要更为积极应诉国外反倾销调查，“因为，在中国进出口贸易高速增长的情况下，遭遇别国的反倾销调查和自己加大反倾销调查力度，都是不可避免的。”