我市文化投融资体制改革即将启动
【本报讯】文化产业正在迎来巨大的发展机遇，正在成为新一轮民间投资的热点，文化投融资体制改革已经提上议程。有关专家认为，做大深圳文化产业就必须吸引更多的社会民间投资。一段时间以来，深圳有关部门正在进行文化投融资体制改革的调研与方案制定，据悉相关方案已经初步拟定，待批准实施。这是本报记者从市文化局、市体改办以及深圳市
文化产业发展课题组等了解到的信息。深圳商报记者徐明天
深圳文化产业年产值约百亿元
根据深圳市文化产业发展课题组报告提供的数字，目前深圳有各类文化经营单位5000余家，从业人员逾10万人，其中市属文化、新闻出版和广播影视系统具有各级职称的专业人才近2000人；2001年，全市文化产业总产值约100亿元人民币，约占全市国民生产总值的5.2%。其中，出版报纸17种，年总发行量56453.11万份，报业年产值14亿元人民币。出版的期刊32种，全市期刊年发行总量2530.66万册，期刊业年产值1.2亿元；音像制品和电子出版物销售额2.7亿元；图书销售业总产值达3.48亿元；印刷业72.6亿元；广播影视业年产值6.33亿元；音乐茶座、卡拉OK、的士高、桌球、电子游戏机等娱乐业总产值18亿元；放映26579场电影，观众235万人次，发行收入416万元，票房收入2304万元。2001年，深圳市共有18个团体进行营业性演出1300场(赴国外演出100场)。全年接待外来演出团体280个，其中国内团体236个，在深演出1340场，观众达48万人次；涉外团体44个，演出80场，观众达4.4万人次。
做大文化投资要破五个瓶颈
市体改办有关部门分析，深圳全市5000余家文化经营单位中，国有经济成分所占比例不到10%；在所有已建成的文化基础设施中，由社会自筹资金兴建的占43.4%。但由于投融资体制不够完善，吸引社会民间投资文化产业尚需突破5大瓶颈。一是投资主体单一。文化投资仍然过分依赖政府，民间资本与外资的活力尚未充分释放；二是政府投资不规范。投资领域不够清晰，文化设施重复建设、超预算和“拍脑袋”工程等现象时有发生；三是文化政策、法规还不健全。政策和法规方面存在的问题，加上文化本身复杂的意识形态属性，导致文化投资者无法对投资前景作出准确判断；四是文化领域平等竞争的市场环境尚未形成。政府的“父爱情结”突出，习惯管理“系统内”的文化单位，不习惯管理全社会文化；五是政府文化投资的调控机制不完善。在市场经济条件下，如何确保文化投资既活跃又有序，成为文化投资体制需要解决的重要课题。
文化投资呼唤多元化
有关方面认为，与世界发达国家相比，深圳的文化产业还有相当大的发展空间。总结国内外文化发展的成就，基本的经验是文化投资主体的多元化。单纯依靠政府投资，不容易产生对社会投资产生“挤出效应”，而且难以形成产业化运作。做大深圳文化产业就必须吸引更多的社会民间投资。一段时间以来，深圳有关部门正在进行文化投融资体制改革的调研与方案制定，据悉相关方案已经初步拟定，待批准实施。
相关链接西方国家文化产业发展状况
据深圳市文化产业发展课题组的研究报告，随着经济全球化步伐的加快，科学技术的突飞猛进，国家间综合国力竞争的日趋激烈，西方各国越来越深刻地认识到文化在经济和社会发展中的特殊作用。文化产业作为新兴的朝阳产业，在西方发达国家经济社会发展中具有越来越重要的地位。一些发达国家的文化产业已经成为其国民经济的支柱产业，文化产业的从业人员已占全社会从业人员的3%到6%。
从生产角度看，在许多发达国家，文化产业已经创造了可观的经济效益。据统计，美国文化产业的产值已占GDP的18%至25%。400家最富有的美国公司中有72家是文化企业，美国的音像业仅次于航天工业居于出口的第二位。英国文化产业平均发展速度是经济增长的两倍。日本娱乐业的产值仅次于汽车工业。加拿大文化产业的产值(1994年度)为269亿加元，超过了一些传统行业，如农业(99亿加元)、交通(244亿加元)、通讯及信息技术(246亿加元)。
从消费角度看，据统计，日本文化娱乐消费占国民生产总值的4%。美国和西欧一些国家的文化消费(包括旅游)占家庭消费的30%左右，从而对其他行业和整个经济产生了显著的拉动作用。文化产业不仅对整个国民经济的增长发挥越来越大的作用，而且还影响人们的价值观念和生活方式。(徐明天)
(深圳商报)
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