零售业收款机改造标准呼之欲出

　　1000亿税控收款机市场将形成

　　　记者邱登科　通讯员袁育枝　庄雪慧

　　昨天，《税控收款机规范》及《税控收款机专用智能卡规范》国家标准(征求意见稿)在广州通过第4轮讨论，将形成报批稿上报国家标准化管理委员会，有望在明年早些时候获得 批准施行。至此，业界广泛关注的零售业收款机改造标准的制订接近尾声，走完相关法律程序后将在全国范围内推广。在3-5年推广期内，可形成总量达1000亿的市场。

　　1000亿市场短期不会爆发

　　国家税控收款机标准工作组组长、广东京粤商用技术有限公司副董事长李伟认为，按近期上报国务院有关标准实施报告，这次主要针对零售业的税控收款机改造将分类逐步推进。他认为，这一总量高达1000亿的市场不会在短期内形成，估计释放时间将延长至3到5年。

　　首先，按实施报告要求，在新标准通过施行后，新增收款机必须使用税控式，这部分增量所占份额不会很大；其次，旧式普通收款机淘汰更换时，必须使用税控式，这部分将是税控收款机增量最大的部分；另外，将可能根据地区差异分类推行，发达地区可先行一步(如北京地区已经开始推广)。

　　尽量减少企业负担

　　国家电子技术标准化研究所高级工程师高建介绍，这次在零售业推行税控收款机将尽量减少企业负担。

　　首先，行业标准尽管强调功能完整性，但在技术上已经非常成熟，可以保证这类产品成本与普通收款机相当；其次，在标准上侧重于安全性，核心技术部分如专用智能卡将由税务部门掌握，这部分成本将会考虑由国家分担；另外，为鼓励推行税控收款机，在具体实施过程中将考虑由税务部门承担部分设备开支，客观上达到减少企业负担效果。

　　改造工程公开招标

　　国家标准化管理委员会主任助理宿忠民表示，除关系到经济安全的核心技术部分，如专用智能卡密码等由税务部门掌控外，税控收款机改造工程的其它通用技术部分将依照标准要求进行公开招标，与国际惯例接轨。

　　宿忠民特别指出，招标工作将实行开放式，部分甚至可能向国外企业开放。