行政管理缺位行业协调困难记者黄海昀通迅员黄团才
12月18日广东省政协一份关于“会展业建设与发展情况”的视察报告称，会展业凭借其高增长性和强辐射能力，已逐渐成为拉动广东经济发展的新的产业亮点。呈现出发展速度快、会展总量大、涉及行业多的特点。据统计，今年1至10月份，全省光是上规模、上档次的会展就有200多个，意向成交额达3000多亿元，并且已培育出一批品牌会展。会展业的发展
有力地促进了区域经济发展。但报告也同时指出，在一片繁荣的背后会展业也存在一系列严重制约其健康发展的问题：行政管理缺位、行业协调困难、展馆建设缺乏规划、专业人才缺口大已成为广东会展业快步前进的四大瓶颈。
行政管理缺位
目前会展业仍存在政府缺乏指导，在行政管理上还存在缺位、不到位和越位的问题。一是管理机构缺位。会展业是综合性较强的系统工程，涉及到海关、边检、检疫、税务、工商、公安、交通等部门，由于政府没有专门部门进行统一管理，因此缺乏协调和总体规划。二是多头管理。目前我国仍对出展(出国出境展览)和来展(境外国家、地区来华参加的展览)实行审批制度，外经贸部、科技部和中国贸促会都有各自的审批权。举办国内地区性的国际、国内展览则由当地政府的相应部门审批。这种多头管理的体制造成了市场分割、无序竞争和管理不到位等问题。三是没有发挥行业协会作用。政府对行业协会作用未能重视与扶持，制约了会展业的发展。
行业协调困难
管理滞后，缺乏行业协调，重复办展现象比较普遍。一是重复办展、克隆展会。展期相近、展题相同的展会屡见不鲜，今年8月份四大家具展才刚刚落幕，明年春又有6个大型家具展相继招商。深圳市政府曾与相关城市协调，避免重复办展带来的分散客流、恶性竞争的问题，但未果。二是规模小、水平低。广东的家具展在国内算是规模较大的，今年在广州、深圳、东莞、顺德举行的“五大”家具展，5个展览面积加起来25万平方米，仅相当于意大利米兰家具展的展览面积，品牌效应大打折扣。除此之外，汽车、电子、建材、涂料、陶瓷等展览都存在着相同问题。这样，重复办展使好的展会被分流，差的展会被投诉，厂商的积极性在丧失，严重影响了会展业的生命力。
展馆建设缺乏宏观规划
近年来，各地政府纷纷投资兴建大型的展览场馆，一些中小城市特别是珠江三角洲地区，一个城市建有3至4个展馆。目前，广东省会展场馆建设由于没有统一规划和布局，一些地方互相攀比，抢建滥建之风正在出现。这样一哄而起地建设场馆必然造成国家资源的浪费，同时场馆的规划布局不合理也会导致会展业的过度竞争。
专业人才缺口大
专业人才缺乏、专业队伍建设滞后，制约了会展业的发展。现代会展业是一个涉及面广、政策性强、专业化程度高的产业，对专业人才和复合型人才的需求特别大，到目前为止，我国还没有会展专业的专业学科，展览公司中绝大多数管理人员都是半路出家，专业知识不够，造成展览公司资质差，展会水平普遍不高。相当数量的展览公司只是一个招牌三两个人经营，而且作业人员没有参加过专业培训，由此导致展览总体水平低，无论从设计、创意到服务等方面，都与国外发达国家存在很大的差距。
尽快制定发展规划
政协建议，省政府应尽快制定会展业发展规划和相应的法规及扶植政策。研究制订会展行业的自律与协调制度，加强行业协会的建设，在信息收集、统计数据、出版刊物、人才培训等方面给予政策扶植；对展览场馆建设尽早统一规划、协调，考虑中心城市建造大型的展览场馆，其他城市建造中小型的展馆；建议在高等院校开设会展经济专业，列入国民教育系列，培养会展业专门人才；并由行业协会举办短期培训班，与国际展协联系开展培养会展业急需专门人才。
新浪精彩短信
