记者张巧琦
十六大后的政策导向显示，民营金融将迎来前所未有的发展机遇。国内一批重量级专家再次呼吁逐步推进民营中小银行试点，更有专家认为民营中小银行试点可考虑选在广东。
高尚全：应将民间金融合法化
在21日至22日于广东举办的首届中国中小企业发展论坛上，官员、学者、企业家就十六大后中小企业、民营企业的走向展开了深入探讨，逐步推进民营中小银行试点成为与会者关注的焦点。
中国经济体制改革研究会会长、经济学家高尚全指出，改革开放以来，我国已经初步形成了资金供给渠道多元化格局，但金融体制结构的变化仍滞后于整个经济市场化的进程。因此有必要逐步推进民营中小银行试点工作。
高尚全认为，由于国内开放民间金融几无进展，在国有金融收缩的情况下，地方经济、非国有经济作为经济增长的主体力量，正面临着日益严重的金融短缺。这是我国当前资本相对过剩(滞存)与短缺并存、政策性扩张与体制性紧缩并存的关键所在。
高尚全认为，开放民间金融，首先是要将目前实际存在的民间金融合法化，深入探索适合民间金融发展的监管机制，使民间金融成为支撑地方经济、中小企业发展的重要力量。
其次是总结借鉴民间金融的经验，发展名副其实的基层合作金融组织，特别是应支持农村合作金融的发展，切实解决农村资金“外流”和资本短缺的矛盾。
三是推进场外交易发展。政府在推动场外交易过程中，重点应放在建立公开的可操作的监管规范和程序方面，正常情况下不直接介入市场运行。
钟伟：发展社区银行解决小企业融资
中国经济体制改革研究会特约研究员、北京师范大学副教授钟伟认为，社区银行有利于解决中小企业融资难的问题。
钟伟指出，在发达国家，以社区银行为主体的中小商业银行已经成为地区经济的主要服务主体，中小商业银行灵活的经营模式与有针对性的服务，有力地支持了地方经济的发展。美国的中小商业银行的数量约占银行总数的94%左右，资产比重约占银行业总资产的23%。而中国虽然也有中小银行，但仍以城市商业银行为主体，城市商业银行作为地方政府掌控的金融机构，其经营行为受到地方行政的高度约束。没有多层次的金融机构和市场，中国中小企业的融资难就始终难以解决，而这方面，以中小企业为主要融资对象的民营银行无疑能够发挥积极的作用。
郑德珵：广东具民营银行试点良好条件
最近召开的中央金融工作会议上，国务院副总理温家宝表示，在金融领域所有对外资开放的领域都将对内资、民营放开。中山大学新经济研究中心主任郑德珵认为，十六大后的政策导向显示，民营金融将迎来前所未有的发展机遇。民营银行应抓住这一时机，抓紧筹备与前期建设。
郑德珵进一步指出，广东组建民营银行、进行民营银行试点具有良好条件。广东在经济发展过程中，由于对金融监管方面经验不足，吃过亏，有过深刻的教训，这种教训不仅来自于民营金融，也有来自国营金融。广东应认真总结教训，在加强金融监管的基础上，有步骤有计划的进行民营金融的改革试点，发扬敢为天下先的传统，摸索出一条改革新路。
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