民航华东管理局早在2000年“Y2K”工作总结表彰时，就适时提出下一步工作的重点将转移到信息化建设上来。在随后的近3年工作中，该局加大了对科技项目的管理工作，重点支持信息化有关科技项目的开发、研制，把管理局信息化建设的重点放在“管理信息系统”、“机场信息系统”、“空管信息系统”三个方面。

　　由于信息化建设在华东局科技工作中占有突出地位，所以该局对信息化工作重点加以 指导和帮助，并抓试点，达到以点带面的效果。经过周密调研、分析，在充分考虑到各单位优势的基础上，该局选择山东省局作为“管理信息系统”(电子政务)建设试点；禄口机场作为“机场信息系统”建设试点。这两个信息化建设项目都是走科技立项、研制、开发取得成功的范例，在研制过程中较好地把握了科技项目立项审查、合同签订、需求分析和评审验收的各个环节，研制出了具有自主知识产权的科技成果，又锻炼了人才，体现出信息化推动企业科技进步的作用。

　　在指导机场企业信息化建设中，该局强调必须从机场发展的战略高度来筹划，将准确的战略定位、适度超前的总体规划、详细的业务模型分析、系统的方案设计等各环节的工作做深做透，做到了批准立项就有把握获得成功，体现了以信息化带动工业化的要求。该局在项目建设完成经优化与完善后及时召开全局现场会，对成功经验进行推广，在信息化建设中树立了榜样，起到了以点带面的效果。加大科技投入促进信息化建设

　　为促进民航华东地区信息化建设工作的顺利开展，管理局把信息化建设与科技项目的管理有机结合起来，增加了对信息化建设相关项目的科技立项，下发《华东管理局科技项目管理》文件，引导各单位加大科技投入，通过技改项目，加快信息化建设。经过2000年至2002年近3年的立项、验收工作，这一措施对信息化发展起到了明显的促进作用。由于信息化建设项目涉及范围广、时间周期长、资金投入大等特点，建设方一般采用合作完成的方式，管理局加强对项目合同关、需求关、验收关的把关，指导立项单位进行项目管理。

　　管理局指导立项单位在寻找合作伙伴时要考虑对方的实际能力、行业了解程度、是否有计划在民航业寻求发展等，要明确合同中双方的责、权、利，尤其要注重知识产权的明确划分。一般情况下管理局都组织需求分析鉴定及项目的最后验收，对完成的项目进行评价。通过加强对科技项目的管理，使信息化建设项目立项一个，完成一个，运行一个，达到了良好的应用效果。用信息项目试点带动全面工作

　　为加快华东地区“管理信息系统”和“机场信息系统”的建设，管理局选择了山东省局作为“管理信息系统”试点单位，南京禄口国际机场有限公司作为“机场信息系统”试点单位。以上两个试点单位的基本条件较好，山东省局在华东地区直属机场中第一个成立了二级机构信息中心，专门负责信息化的规划、建设、管理工作；南京禄口国际机场有限公司作为地方管理的机场，也较早地成立了二级机构信息中心，专门从事信息化工作。概括起来试点单位的优势为：领导重视，资金落实，机构落实，组织落实，人员落实。

　　在重要项目的试点中，管理局严把“三关”，由科教部门参与项目的实施，与项目单位保持联系，了解项目进度，协调项目中所出现的问题，把握需求的实用性，有力地保证了试点项目的顺利完成。山东省局“管理信息系统”于2001年9月底顺利通过管理局组织的由民航总局办公厅、山东省政府办公厅、山东大学、华东地区机场有关专家组成的专家组的验收；南京禄口国际机场有限公司“机场信息系统”于2002年11月27日通过管理局科技项目评审。

　　管理局为了加大信息化建设科技成果方面的推广工作，对已完成验收的科技成果，组织由华东地区各省局、机场、领导及技术人员参加的现场会，介绍研制单位的成功经验，详细汇报科技成果的具体内容，起到了很好的推广效果。山东省局“管理信息系统”试点完成后，在烟台机场、青岛机场又成功推广。为加快华东地区“管理信息系统”的建设，实现管理局“管理信息系统”与华东地区各机场“管理信息系统”联网，管理局于2002年5月发文在华东各机场推广由华东管理局、山东省局、浪潮软件三方共同研发的“管理信息系统”。

　　2002年5月，在管理局组织的信息化建设研讨会中，管理局明确由局科教部门牵头，由山东省局、南京禄口国际机场有限公司信息部门相关人员组成“管理信息系统”及“机场信息系统”白皮书编写组负责白皮书的编写工作。11月28日，在南京禄口国际机场召开的“华东地区信息和网络安全工作总结大会”上，编写组向各省局、机场进行了两个指导白皮书讨论稿的讲解，并交各省局、机场审议，审议结果明年3月书面报管理局。发展信息产业要有大民航意识

　　中国民航的网络体系如何构建，关系到全民航整体效益和整体竞争能力的水平。目前民航各企业都在论证或构建本企业的信息网络，但只能站在企业的角度考虑问题，无法了解全民航整体网络构建的情况。这一问题给整个民航业的信息化建设带来了严重的影响。

　　华东管理局在狠抓信息化工作中深深体会到，以客户为对象，以航班为中

　　心，满足社会的航空需求，是对民航服务及业务的共同要求，旅客信息、货物信息、航班信息等是民航各相关企业的共同信息，但这些信息源目前分别独立存在于客座信息系统、货运信息系统和空管信息系统中，为民航各单位的使用带来极大的不便。这一情况甚至导致利益互相牵制，已经制约了民航信息化建设的步伐，是目前急需解决的首要问题。

　　网络协议和信息格式是民航网络互联互通和信息共享的基本保证。目前，各企业在进行信息化建设的过程中，由于没有规范，易造成各行其是，根据自己的需求定义协议、信息和格式。这又造成民航整体信息资源发掘与使用的障碍，严重影响了民航信息化的进程。

　　因此，尽快进行民航信息规划、迅速制定民航信息规范和加快民航广域网的互联互通，是民航当前信息化建设的当务之急，是关系到民航战略的头等大事，必须着眼大民航，全身心投入，扎扎实实落实。稳步推进民航信息化建设

　　民航华东管理局将在今后的工作中稳步推进民航信息化建设，促进行政管理效率和企业经济效益的提高。主要有以下重点工作：

　　推进“电子政务”建设，大力推广山东省局的“管理信息系统”。管理局在体制改革完成后将安装应用此系统，并以此为基础形成华东地区联网。

　　推进“机场信息系统”建设，进一步完善、优化禄口机场的“机场信息系统”，逐步使其达到产品化程度。指导中小机场的信息化建设进程。

　　以科技立项形式指导空管系统单项业务信息化建设。

　　完善管理局机关的信息系统建设。

　　指导青岛机场进行信息集成并完成“呼叫中心”的信息化科技项目建设。

　　将“管理信息系统”、“机场信息系统”指导建设白皮书定稿下发，作为两项建设项目的指导性资料，达到规范、推进、指导华东地区“管理信息系统”和“机场信息系统”建设的目的。

　　民航华东管理局民航山东省局“管理信息系统”简介

　　该管理信息系统是由民航华东管理局、山东省局、浪潮软件联合开发的，是以文档管理、工作流管理为核心的应用系统，主要包括以下内容：发文管理、信息管理、督查管理、部门请示、会议管理、传真发报、合同管理、合同信息、厂务公开、规章制度、教育档案、报表管理、检查管理、月报管理、讲评及简报、纪委档案管理、纪委资料汇总、纪委事务管理、审计管理、精神文明建设、新闻稿件及简讯、机场使用手册、机场除冰除雪、机场净空管理、鸟害防治、飞行区月报、飞行区快报、机场总平面规划、机场适用性检查、航行资料通告、文书档案、科技档案、会计档案、音像档案、照片档案、实物档案、档案统计、收文管理、收报管理等52个应用模块，能满足协同办公及处室业务的要求。

　　该系统通过集成内部网站、人事、财务、企管、生产信息、辅助决策等应用，形成了一个较为完整的管理信息系统。

　　该管理信息系统目前已在民航山东省局、青岛机场、烟台机场、济南空管中心等单位投入运行。