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民航综合信息管理系统介绍
为贯彻民航总局《中国民航信息化“十五”规划纲要》的精神，华东管理局对“管理信息系统”、“机场信息系统”的建设各抓了一个示范工程作为试点。民航山东省局承担的《民航综合信息管理系统》已2000年圆满完成，达到了华东管理局示范工程试点的全部要求，并于2001年12月5日在济南召开了民航华东管理局办公自动化现场推介会。
该系统由民航华东管理局、民航山东省局和山东浪潮齐鲁软件产业股份有限公司合作开发，采用多层架构体系，支持B／S、C／S两种应用结构模式，满足了民航山东省局内部日常办公业务的需要，显著提高了机关公文信息的运转效率和办公自动化整体应用水平。
一、功能模块：
管理信息系统功能模块一般应覆盖机场、管理局所有的日常办公业务，主要包括文档管理、工作流管理、内部网站、综合查询、辅助决策等内容，其中文档管理、工作流管理是管理信息系统的核心应用。
主要模块简单描述如下：
1、收文管理：实现收文的登记、拟办、阅示、查询、打印、归档、统计的功能。
2、发文管理：实现发文从起草开始直至办理完毕后自动归档全过程的自动流转管理功能。
3、信息管理：实现了信息从起草开始直至办理完毕后自动归档全过程的自动流转功能。
4、督查管理：实现从起草督察事项通知单到返回结果直至办理完毕后自动归档全过程的自动流转功能。
5、部门请示：实现内部请示的起草、汇总、会签等工作过程的流程自动化。
6、会议管理：实现从会议申请、会议通知、会议纪要的整套会议管理功能，便于整理归档。
7、传真发报：实现明传发报的登记、部门审核、领导阅批、发报、查询、打印、归档、统计的功能。
8、合同管理：实现合同从起草开始直至办理完毕后自动归档全过程的自动流转管理功能。
9、厂务公开：实现厂务公开从起草开始直至办理发布以及撤消发布后自动归档全过程的自动流转管理功能。
10、规章制度：根据民航安全管理的有关规定分别实现安全监察规章和安全管理规章自动管理功能。
11、教育档案：实现职工安全教育档案的录入、分类整理、分类打印功能。
12、报表管理：实现各种安全报表从起草开始直至办理完毕后上报下发全过程的自动流转功能。
13、检查管理：实现从发送安全检查通知到返回安全隐患整改情况报告表的全过程的自动流转功能。
14、月报管理：实现安全月报从起草开始直至办理完毕后上报下发全过程的自动流转功能。
15、讲评及简报：实现了安全讲评材料的起草到汇总形成安全简报直至最后办理完毕后上报的自动流转功能。
16、纪委档案管理：实现廉正档案的流转功能；保存纪委的各种资料，包括建筑工程资料(包括工程立项文书；招、投标会议记录；合同文本、质量监督情况记录；工程验收文书)以及物资采购(物资采购清单；市场调查情况；合同文本及签订过程；物资验收、入库、出库记录)。
17、纪委资料汇总：主要保存各种资料，包括会议资料、文档资料(包括规定、措施、细则、实施办法、通知、工作安排、通报、情况汇报、调查报告、领导讲话、工作总结)、查办案件资料(包括来电统计表、来信统计表、来访统计表、以及总的统计表)。
18、纪委事务管理：主要包括日常工作材料，包括学习教育(法制教育、党风党纪教育、纠正行业不正之风教育)、工作研究(反腐败工作研究、纠风工作研究、案件查处工作、来信受理工作研究、来访受理工作研究、来电受理工作研究)、各类月报(上月工作情况月报、下月工作打算月报)等资料。
19、审计管理：实现审计工作方案和审计报告从起草开始直至下发全过程的自动流转管理功能。
20、精神文明建设：实现精神文明简报的撰稿、审批、下发等功能。
21、新闻稿件及简讯：新闻稿件的撰稿、发送、汇总、统计的自动实现。
22、机场使用手册：机场使用手册的录入、查询功能。
23、机场除冰除雪：实现除冰除雪业务有关文档的录入、管理、查询、打印、归档、统计的功能。
24、机场净空管理：实现净空管理业务有关文档的录入、管理、查询、打印、归档、统计的功能。
25、鸟害防治：实现鸟害防治业务有关文档的录入、管理、查询、打印、归档、统计的功能。
26、飞行区月报：实现月报从起草、审批、上报、批复以及办理完毕后自动归档全过程的自动流转管理功能。
27、飞行区快报：实现快报从起草、审批、上报、批复、退回以及办理完毕后自动归档等全过程的自动流转管理功能。
28、机场总平面规划：实现机场建设项目开工申请单的自动流转功能。
29、机场适用性检查：实现检查通知单、机场适用性记录卡、机场检查整改报告、催办通知等文档资料的流转管理。
30、航行资料通告：实现航行资料从起草、审批、自动发布、自动更新等全过程的管理功能。
31、档案管理：档案管理包括文书档案、科技档案、会计档案、音像档案、实物档案、照片档案等各类档案的管理。实现从部门整理到档案室管理的一整套业务功能并提供完整的档案统计功能。
32、收报管理：实现明传收报的登记、领导阅批、部门承办、查询、打印、归档、统计的功能以及转报的登记。
二、系统的总体架构：
1、信息交换平台
在信息交换平台层，可以根据需要注册使用如下不同的组件系统：
工作流管理系统：采用统一的工作流引擎，具有统一的待办工作、流程跟踪等功能。
统计报表系统：是一套基于WEB的报表设计、生成及发布系统，能够以图表的形式对各种统计查询结果进行展现。
电子表单系统：用户通过电子表单系统可以快速地创建应用系统的界面，并与数据库中的数据建立关联，并且和工作流系统结合在一起。
全文检索系统：让用户在浩如烟海的信息资料中通过简单地输入关键词就能快速检索到所需要的资料。
数据交换系统：采用第三方组件，通过简单的配置就可以和机场、管理局的其它业务系统进行挂接，交换数据。
统一用户管理：通过通信模型管理平台，在系统服务器之上对所有用户进行统一管理。
统一的消息平台：提供完善的消息机制，提醒条目可以包括任意信息，如待办工作、通知、收到的公文。提醒方式可以定制，支持语音、弹出对话框、播放音乐等。与即时消息、邮件、短信等集成在一起。
2、关键技术特征
采用多层构架，表示层、业务层、数据层分开
支持B／S和C／S两种结构
支持联接各种数据库系统
良好的安全性，“颗粒化”的权限控制
支持消息服务，提供即时消息提醒
采用组件式开发
支持群集和失效转移，提供良好的可扩展性和容错性
采用XML技术
采用WebService和EAI技术
具有授权功能，支持移动办公
采用图形化的流程定制和表单定制
提供类似用户管理系统的通信模型，对用户统一管理，人员权限集中设置
提供系统工作室平台，规范数据接口
企业级数据备份及容灾
三、运行平台
1、硬件环境
个人计算机：应采用主流的IBM兼容机，国内外知名品牌，为了保证系统的高效运行，建议采用高端配置。当没有光驱、软驱的计算机装配软件或搭建硬件环境时，要求网络通畅。
服务器：采用小型机或基于INTEL处理器的PC服务器、工作站。采用国内外知名品牌。服务器承担了所有的业务逻辑，是整个管理信息系统中负担最重的，如果服务器宕机或性能不高，对整个系统的运行性能影响极大，因此，服务器不仅配置档次要高，而且要有冗余。
2、软件环境
客户端操作系统：最好采用当前较常用的Windows98及更高版本。
客户端运行平台：最好采用IE5.0以上版本或较新版本的其它浏览器软件。
其他软件依赖：管理信息系统一般需配合使用MicrosoftOffice办公套件或其它文本编辑应用软件。
3、网络环境
网络服务器最好采用常用的Windows2000及以上各版本或UNIX、LINUX等其它流行操作系统。
支持常用的网络协议如TCP／IP等协议类型。
4、开发环境
选择了符合开放标准的主流开发平台，主要在LotusDominoDesigner集成开发环境下进行建设，采用LotusScript、JavaScript、Java等流行开发语言进行代码设计。
四、技术特色
1、集成的个人工作台
管理信息系统应为用户提供系统的统一入口即个人工作台(个人门户)。应采用人性化设计的原则，界面友好，并符合机场和用户的办公习惯。
个人办公门户
个人工作台应提供用户进行个性化定制首页界面和风格的功能。可定制的内容包括主页的显示结构、显示内容、栏目数量及内容、个人感兴趣的网址链接，以及配置个人的邮箱等。
通过系统首页应可访问个人邮箱，查阅个性化定制的栏目，处理待办事务，查询已办事务，浏览外出人员的动态，集中起草各类文件，编辑个人的常用词库，快速访问感兴趣的网站等，还应提供对主页进行个性化的设计和配置的功能。通过以上功能，为每个用户提供了一个性能优良的个人办公门户。
集成的办公平台
统一的文件起草：系统应支持集中地按权限起草管理信息系统中各公文模块的所有类型的文件，而不必进入到具体的模块中进行操作。
统一的文件处理：应设计与个人相关的基于事务处理的办公平台，来自于整个管理信息系统中的需当前用户处理的工作和信息均集中到“待办事务”栏目中。用户从“待办事务”出发，可统一、集中地处理各项工作和文件。
统一的文件查询：在主界面内，用户应可方便地通过“已办事务”查询自己有读取权限的文件，包括自己起草的文件、处理过的文件和需阅知的文件。
重要消息滚动提醒：最终用户可以根据个人的兴趣，自主设置重要消息滚动提醒。如同电子公告板一样，通过滚动新闻的形式使员工及时了解公司内的重大事件和新闻。
信息的分类和导读
用户的个人信息和工作应进行合理的分类。分类的标准包括处理状态、处理方式和缓急程度等。
用户可在系统中预先设置自己的信息订阅表，将感兴趣的信息的类型和特征进行描述和定义。系统应依据订阅表的内容自动搜索用户感兴趣的信息并将其发送给用户。
系统应提供以类似主页中“滚动新闻”的方式将重要信息及时告知全体员工的功能。
个性化设置
用户在管理信息系统赋予的权限范围内，应可进行充分的个性化设置。包括自己感兴趣的主题、主界面的风格、感兴趣的Internet资源等等。
个人首页应采用多帧结构，用户可以设
置帧结构的划分方式和每帧中的内容。
2、统一工作平台
集成的信息管理平台
系统应允许添加新的办公或其他应用到管理信息系统的界面上，新的应用可使用统一的个人事务的信息传递接口。可以有机地与已有系统模块集成到一起，组成集成化的信息管理平台。
集中的应用配置和维护
(1)集中的应用权限配置：
应用系统管理员可集中地管理管理信息系统中各应用模块的访问权限、用户组和角色配置信息。
(2)集中的流程配置：
管理信息系统中各公文模块的流程应可集中地进行配置和调整。调整后应用程序和功能应最大限度地自动适应新的流程，而无需修改程序。
(3)集中的应用维护：
应用系统管理员可集中地对组织机构和人员信息进行维护和管理，应用流程应最大限度地自动适应组织机构和人员岗位的变化。
开放的接口标准
管理信息系统应具有较好的开放性，应提供第三方开发产品接入的接口标准。新的应用(包括第三方产品)使用统一的基于个人事务的信息传递接口，可以有机地与已有系统集成到一起，组成集成化的信息管理平台。
3、核心工作流系统
灵活的流程配置
管理信息系统的工作流设计应实现程序的最大可重用性，一套程序应能适用于多个部门的多套具体流程，并可灵活、动态地适应大部分的流程调整。不同角色的人员在流程处理过程中，系统应智能地识别处理人的权限和文档所处的状态，自动地为用户提供合理的操作选择。
用户应可方便地更改、增加和删除办公流程。当机场的组织结构和人员岗位发生变化或企业流程重组时，无需修改程序。当流程调整后，未处理完毕的文件应能自动按新流程流转。
管理信息系统应为每位用户提供预设置个人常用处理词库的功能，使用户可通过鼠标选择输入处理意见，以简化处理意见的录入过程。
通用的流程处理操作
为使用户易于掌握管理信息系统的使用方法和减轻培训的工作量，在流程处理过程中应使用标准、一致的操作完成相同或类似的工作。例如在所有类型的流程处理中，提交文件的工作均应使用同一个操作予以完成。应支持文件的收回、补发、催办、督办、监控、疏导等功能，并支持文件各种处理状态下的多人并发处理功能。
总之，工作流设计应实现文件处理过程中的复杂逻辑关系，呈现给用户统一的界面和简单的操作方法，使系统更易于被用户所接受。
流程的跟踪与分析
管理信息系统对流程处理中各级用户的处理状态、处理时间、流程处理流向等信息逐一进行记录，形成详细的流程日志。通过流程日志，使用户可以及时、方便、准确地了解和掌握文件的处理状态和过程，协助用户完成对文件的处理和跟踪工作。
以流程日志为基础，通过对各岗位、各部门之间文件流转数量和处理效率的宏观统计，对企业组织机构和岗位有效性、协调性的进行分析，为企业组织机构和流程重组提供参考依据。
组织机构与人员
建立与底层系统支撑平台(如Domino系统)的规划与注册无关的单位组织机构和人员层次关系的逻辑镜像，且支持人员、部门的排序和领导称谓等。当机场人员和机构发生变化或职位、岗位调整时，系统应自动适应这种变化，而无需更改底层系统支撑平台(如Domino系统)的设置和应用程序。
4、Word无缝集成和正文痕迹保留
管理信息系统中，在正文编辑和排版方面应实现与MSWord程序的无缝集成；在公文审批、修改过程中支持正文痕迹保留和文档版本控制等功能。
5、动态的应用部署方案
管理信息系统将具有动态的应用部署和扩展能力，可支持集中式、混合式和分布式的应用。可使多套独立运作的公文系统在保证安全性的基础上集中部署在一台服务器上，相互独立，互不干扰。并且可根据应用情况的变化和需要，动态地进行系统扩容。例如可将集中部署的多套应用动态拆分重组到其它服务器上，即从集中式拆分成混合式；或进一步拆分为分布式；或从分布式合并为混合式等，以随时满足系统扩展和企业发展的需要。
6、移动办公支持
系统提供多种功能以确保员工出差或居家时工作的正常进行，即支持移动办公。
远程访问：支持通过拨号访问的方式进行移动办公，前端可以是笔记本电脑、PDA、手机等手持设备。
代办代理：系统应支持公文处理中的“代办”和“代理”制度。即当某位员工处于外出状态时，系统可将需其处理的工作自动转交给预先指定的“代办人”或“代理人”代为处理。同时系统应向外出人发出提示信息并告知工作办理的结果。外出人员回归后，系统应自动恢复正常的工作状态。
7、统一的消息平台
管理信息系统支持利用短信息平台向用户发送信息的功能。当某位用户出现了新的待办事宜或重要通知时，系统支持在第一时间将信息的简要内容(发送人、标题、内容简介等)以短消息的方式发送到用户的手机上，实现即时提醒的功能。
用户可在个人权限范围内进行短信的个性化设置；系统管理人员可通过此功能发送重要公告、会议通知等信息。
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