经过十年发展，大连保税区促进了大连地区投资环境的进一步优化，经济建设初具规模，特别是利用“保税”的独特功能，最大限度地利用了国外资金和技术发展外向型经济，在沟通国内外两个市场中发挥了重大作用，已经成为大连市开放型经济新的增长点，成为拉动本地区外向型经济发展的重要载体。

　　面对我国加入世贸组织所带来的机遇和挑战，大连保税区必须实现“政策优势”向“ 功能优势”的转变，将现代物流业锻造为保税区新时期“立区兴区”的重要资源优势和核心竞争力。

　　大连保税区拥有相对完善的物流发展基础，拥有适合现代物流发展的独特的政策和功能优势，拥有富有竞争优势的发展空间和经济地理位置。在此基础上，大连保税区根据现代物流成长规律和大连市发展现代物流的战略设计，确定了大连保税区现代物流发展的基本思路。

　　我们制定了发展现代物流业的目标和具体措施，力争充分发挥保税区的政策与功能优势，依托港口资源，实现“港区一体”，立足于促进东北经济区与世界经济的融合，逐步把大连保税区发展成为融航运中心、商贸中心、信息中心、运营中心于一身的综合性国际物流中心。

　　加强各类功能市场建设

　　加强保税区市场与大连市场、辽宁市场、东北市场和国际市场的连结，为大物流发展创造大市场环境。

　　近期要重点解决的问题是：本着“加速发展市场、开拓国际物流、建立分拨基地”的原则，从功能开发、会员结构调整和管理体制的创新等方面对现有市场进行规范和壮大。组建新的商品市场和各生产要素市场，构筑一个能够充分发挥保税区政策和功能优势，有利于建设面向全球市场的、结构合理、功能齐全、交易灵活、高效统一的市场体系。

　　远期要重点解决的问题是：保税区功能主要集中在通过网络交易，通过电子商务将市场渗透到经济发展的各个层面，使市场网络建设达到国际先进行列。

　　构筑国际展示采购交易体系

　　以促进东北经济区更快融入国际采购体系为目标，利用保税区独特的功能优势与高度开放的市场准入制度，依托东北地区的制造能力、大连的地理位置和港口条件及高度开放的金融体系，建立一套跨国采购服务体系。努力吸引跨国工业采购中心和跨国连锁商业采购中心，适时启动大连国际采购展示中心项目，并将其建成为拥有商流、物流、信息流和资金流的跨国采购中心，进一步拓展商品展示功能。

　　推进国际物流园的建设

　　集中优势力量发展大连国际物流园区，使园区成为集各种现代物流企业、物流信息、现代物流设施于一体的国际物流基地。充分发挥政府引导经济的职能，使各物流企业实现流程系统化，形成快捷的物流流动通道；促使各类物流企业彼此配套，以协调的整体优势提高园区竞争力，形成一个规模化的物流运作平台；积极争取海关总署和国家有关部委的支持，整合海关、国检、港口、航运、金融、保险、信息等社会公共资源，形成系统化高效的物流服务体系；努力将园区建设为一个体现规模战略和协同战略的共生型国际物流园区。

　　●大连保税区管委会主任张世坤