吴晓灵：国有银行结构调整时可将县级分支机构的“壳”连同一部分存款分离出来，吸引民资外资成立新银行

　　对于国有商业银行正在进行的撤销县级分支机构等结构调整，业内权威人士认为，民间资本与外资甚至可借撤销的分支机构这个“壳”设立新银行，此举将有助于当地中小银行的发展。

　　中国银行、中国建设银行基本上都已从县级机构撤出，中国农业银行的县级机构还继续保留。中国人民银行副行长吴晓灵日前在国家信息中心作报告时表示，国有商业银行结构调整时，可将县级分支机构的“壳”连同一部分存款一起分离出来，吸引民间资本和外资成立新的银行。分支机构改组成的新银行，国有资金可以完全退出，但新银行同时也需要吸纳原银行的不良贷款。

　　她说，如果白手起家，新生银行很难抢占市场。拥有机构和业务的银行更容易得到人们的信任，更利于民间资本的进入，从而为中小企业提供更好的信贷服务。

　　中国工商银行行长姜建清也表示，商业银行的经营结构随着形势变化需要不断调整，这必然涉及其机构、网点的结构。对于亏损的分支机构，工行将继续采取关闭的措施。在国有商业银行分支机构退出的地方，银行业的竞争不会太激烈，这必然有助于中小民间银行的发展。他说，对此“非常乐观其成”，这也符合我国金融改革发展的方向。