记者 于冬 发自北京

　　中国人民银行副行长吴晓灵11月28日表示，国有商业银行在进行结构调整时，可将县级分支机构的“壳”连同一部分存款一起分离出来，成立新的银行。吴晓灵是在国家信息中心作题为“合理配置金融资源，促进中国经济平稳发展”的报告时说这番话的，但她同时强调，这只是她的个人观点。

　　“如果白手起家，新生银行很难抢占市场”，吴晓灵认为，拥有机构和业务的银行更容易得到人们的信任，更利于吸引民间资本和外资，同时为中小企业提供更好的信贷服务。分支机构改组成的新的银行国有资金可以完全退出，但新银行同时也需要吸纳原银行的不良贷款。

　　据了解，目前撤出县级机构的国有商业银行都没有放出存款。吴晓灵在接受记者采访时表示，她相信，只要商业银行接受“存量改革的理论，就应该会同意我的观点。”这样也有利于国有商业银行进行结构调整。她表示，现在国有商业银行的机构已经远远超出了他们的管理能力。而不少发达国家的银行在设立分支机构之前，资本金已经充实到一定规模。

　　目前，中国银行、中国建设银行基本上都已经从县级机构撤出，农行的县级机构仍保留。

　　《国际金融报》(2002年11月29日第五版)