刘光溪：中国首位WTO与区域经济合作专业博士。1991年8月至1997年3月历任中国驻美使馆三秘、中国驻联合国代表团二秘、外经贸部国际司WTO处处长。1993年3月开始，担任外经贸部副部长、中方首席谈判代表——龙永图的特别助理，从始至终参与了加入世贸组织谈判。现任上海外贸学院副院长。

　　大洋网讯离开了厂门就是离开了国门，非要把你生产的东西从胶州湾、大连运到西雅 图，运到长岛才算出口？你只要把东西卖给了中国的供应商、采购商和在中国的外国采购商，就算出口了。?一年来中国加入世贸组织以后在宏观层面、中观层面、微观经济层面到底有什么得、什么失？根据十六大报告的基本精神，即发展要有新思路，改革要有新突破，对外开放要有新局面，整体工作要有新举措，这个“新”在加入世贸组织后的新环境、新形势和新任务下如何“新法”？

　　我们先来讲“得”。第一，我们中国共产党领导的各级人民政府终于在加入世贸组织前后学会了什么叫真正的政府职能转变。

　　怎么转变，以什么作为参照物？世贸组织这一规范文明国家、文明民族的文明体系，在共同的交往和贸易的摩擦当中，如何规范大家不同的利益，不同的要求，不同的胃口，使之成为一套规范。这一套规则代表了先进生产力的发展，代表了先进文化。

　　有了参照系，我们不用在内部争论了，世贸组织已经运作53年了，140多个国家无论是大小、贫弱、发达不发达都加入了世贸组织，没有一个国家是因为加入了世贸组织经济出现崩溃的。

　　“二得”，是我们在加入世贸组织一年终于学会了什么叫“产业结构调整”。我们已经谈了十几年的结构调整，但一直没有取得成功，为什么？你做什么，我也做什么。加入世贸组织，认真汲取欧美市场的文化，用市场的内在驱动力去实现产业结构的调整。

　　今年由于我国汽车整车关税的大幅度调整，不但没有出现像汽车管理部门当时担心的“我们的民族汽车工业毁于一旦”，“所有的汽车厂家将会怎么样怎么样”的情形，反而三大汽车厂家开足马力，零库存生产，都供不应求。汽车关税的降低激活了我们长期以来低迷的汽车市场，激活了人的信心，包括外国的厂商，所以三大汽车厂商都找到了国际合作伙伴，终于使中国的汽车产业走向了产业化、标准化、国际化的道路。原来那些小的汽车厂商该关停并转的都关停并转了，这就是市场的内在驱动力。

　　第三“得”是我们终于对贸易、外资这两大市场的“支点”有了清楚的认识。贸易不是可有可无，多了就出一点，少了就进一点。我们终于学会了用大贸易的概念来拓展企业的贸易渠道。

　　加入世贸组织后中国的市场就是国际的市场，世界的市场也是中国的市场。这句话说起来非常容易，但理解起来就不是那么容易。我们不主动去占领国内的广阔的市场，却千难万险的去占领国外市场，这是一种形式主义。占领中国的市场就等于占领国际市场。所以要到产业的后方去，这些市场都等着我们的企业去占领。

　　今年外资给中国的投资第一次超过了美国，因为我们的改革“不可逆转”。不久前，证监会和经贸委出台通知，允许境外合格的机构投资者进入中国股市来投资。另外，外经贸部和经贸委联合发文，允许外商投资以一定的并购形式，来改组改造我们的国有企业。这都是利用外资的新方式。

　　第四，我们学会了利用世贸组织的规则，合理保障、保护企业自身的权益，学会了反倾销和利用其他保障措施。必须认识到，加入世贸组织不是全面缴械投降，我们还保留着很多世贸组织允许的合理合法的手段，来保护自身的权益利益。

　　世贸组织是一个广泛的多边贸易的规则。世贸组织对美国来说就是打开别的国家的市场；对日本人来讲就是多得一些权利，少尽一些义务；对泰国，出口大米；对马来西亚增加旅游；对澳大利亚多增加羊毛的出口。

　　对中国这个庞大的转型期的经济体，在这样一个发展中国家，世贸组织最大的好处是迫使政府行政主管当局重新检讨自己的定位，帮助中国政府打破计划经济的束缚，从封建思想的残余中解脱出来，转向市场经济和法制经济。没有任何利益能够超越这一点。

　　第五，我们终于学会了与整个世界的平等对话。

　　这次江泽民主席到美国访问，在罗斯卡沃斯的高峰会议上他讲了一句话：“我们中国政府坚定不移地支持建立一个多边的贸易体系。我们要以积极的姿态参加新一轮谈判。”我们正在以理性的姿态，以世界上共同的语言来进行沟通和对话。我们可以和睦的相处，保留各自不同的风俗习惯。这是用理性的语言，用市场经济的语言，用法制的语言来跟世界进行平等的对话。企业家在今后发展的合作、贸易的合作、投资的合作、技术的合作中会越来越感觉到加入世贸组织与不加入世贸组织的巨大差别：我们终于用共同的语言来跟我们同一类行业的企业家来谈判。

　　在讲完五个“得到”之后，讲讲我们失掉了什么。

　　1、我们失掉了计划经济的束缚。计划经济的束缚是通向“奴役”的道路。计划经济是书本上的、是理论的、是假设的。我们无法对遥远的未来作出不切实际的、过多的描述和具体的设想，遥远的未来只能由未来的实践去回答。这才是实事求是。

　　2、我们终于失掉了官僚经济和权力经济。

　　3、我们失掉了垄断、官倒、权利的寻租，个别政府官员的不依法行政。中国加入世贸组织利和弊怎么看，从市场经济的道路来讲，从法制建设来讲，从全面建设小康社会来讲，加入世贸组织“百利而无一害”。惟一的“害”是对五个集团：权力；不依法行政的管理；靠垄断吃饭的人；靠权力寻租、靠官倒获利的人；不适应市场经济发展的企业家。

　　我们要全新地应对世贸组织。一、思维方式要转变。这些非此即彼的模式造成了我们的官员说话一个腔调，企业家脸谱化。一个国家、一个民族如果用一个声音说话，那还有什么活力？中国加入世贸组织首先政府要加入世贸组织，政府加入世贸组织官员最重要，但是思维方式的转折和转变非常重要。第二点，下一步依法行政的“法”要涵盖整个中国行政管理权利的全部，任何没有法的根源的行政权利要坚决予以革除。第三点，在现阶段，绝不能把市场经济看成是一种手段，绝不能用市场化、以市场为主导、市场导向这些说法，市场经济容不得任何虚伪。市场经济必须看成是中国现阶段体制改革的目标。