日前,欧盟再次对中国厦门东林电子、浙江阳光、厦门利胜电光源等10家节能灯企业提出反倾销复查通知,厦门东林电子有限公司挑头应诉。
据悉,这是继2000年5月,由欧洲飞利浦、欧斯朗等三家节能灯巨头联合发起将中国节能灯企业告上反倾销法庭,指控中国节能灯不符合绿色照明标准和政府补贴企业以不正常的低价手段占领42%欧洲市场,并造成欧盟公司重大亏损后的又一次反倾销调查。
到底谁该反思
东林公司董事长贾强告诉记者,东林公司将积极配合此次复审调查。针对欧盟三家公司的指责,贾强认为,欧斯朗公司提出的“定价时看起来较少考虑经济问题而较多考虑获取外汇,导致了中国资源的浪费并损害了欧盟生产者的利益"的指控并不成立。国内目前的节能照明企业多为民营企业,并未得到政府的优惠补贴,是完全取得市场经济地位的企业;民营企业要生存和发展,不可能因套汇而损失经济效益。此外,国产节能灯在国内的售价不仅低于以前的出口价格、也大大低于欧洲价格。这也说明国内企业没有低价倾销。
对于欧斯朗公司的做法,贾强和江苏仪信万象照明公司经理陈生敖也有一番分析。目前欧斯朗公司在欧盟的市场份额在40%左右,是行业内的巨无霸。欧斯朗和飞利浦及通用三家公司在华设立的独资或合资企业生产的产品占中国45%以上的市场份额。欧斯朗公司是否想借反倾销之名行独霸市场之实,不得而知,但其一方面阻止中国产品进入欧盟市场,另一方面又在中国大规模营销,应该引起照明行业的警觉。
针对欧斯朗公司的指责,国际商界人士发表了自己的看法。第一位站出来声援中国企业的荷兰节能灯进口商ANTON LOHUIS先生,在致欧盟委员会的公开信中认为:欧洲节能灯的价格下降主要不是中国产品的进入,而是由于该专利保护期已过,专利持有人操纵价格获取暴利已经成为过去,中国工厂得以大量生产从而有效降低成本。他认为,欧盟的生产厂商应该在生产上提高效率,而不是向欧盟委员会寻求保护。
为什么是厦门
对于东林公司此番积极应诉,有关专业人士评价,如果说两年前,东林公司参与调查未果,还是因为对于游戏规则不熟悉,民营企业存在管理不完善、财务制度不明晰的“硬伤”的话,那么东林公司今天的从容应对,则是得益于两年国际市场的磨炼,得益于厦门独特的地缘环境造就的竞争优势。
相比不久前彩电应诉案中“出尽风头”的厦华,在此次反倾销调查中排名靠后的厦门东林年产值尚不足5000万元。但是厦门特区熏陶出来的国际竞争意识和按游戏规则办事、积极维护自身权益的国际市场意识,使东林必然要奋力抗争。
在采访节能灯应诉事件中,记者感受到,厦门市政府的外向意识和服务意识在引导企业大胆走出去时发挥了重要作用。为鼓励企业积极参与国际市场竞争,厦门市政府专门建立了反倾销损害调查基金,用于补助企业在反倾销调查过程中的调查费和诉讼费。即将在厦门成立的我国第一批反倾销咨询中心,作为企业应对反倾销调查的顾问,将为企业提供专家咨询和决策依据。
促使东林公司奋起应诉的还有彩电业的前车之鉴。10年前,当欧盟第二次对中国及其他国家的大屏幕彩电提出反倾销调查时,在第一次应诉中失利的厦华集团和其他企业一样选择了放弃。事实证明,放弃一次,等于放弃了近15年;放弃一次等于放弃了企业自己的机会,也放弃了对整个行业的责任,放弃了对整个国家经济的责任。不仅对厦华,而且也给彩电行业带来了15年远离欧洲市场的后果。而形成鲜明对照的是,韩国三星等厂家由于参加了调查,结果改为正常税率。
不进则退。这一次,东林选择了起而应战。现在看来,故事才刚刚开局。
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