绿色奥运是北京2008年奥运会的三大主题之一,根据统计估算,环境治理每投入1元,可以拉动环保装备业收入0.5元,从北京奥运用于环境治理的投入来看,仅此一项预计可以拉动环保装备业产值225亿元。
清洁的北京创造225亿元商机
本报记者在近日的采访调查中了解到,在2003年到2007年期间,北京市将投入450亿元进行环境保护和治理,加上1998年至2002年投入的460亿元,近10年间北京市用于环境保护和治理的投入将达到900亿元。绿色奥运是北京2008年奥运会的三大主题之一,“绿色奥运”即环境与人类生存之间的和谐统一,将贯穿在筹备和举办奥运会的全过程。根据统计估算,北京市政府决定在未来几年投资450亿元用于环境治理。环境治理每投入1元,可以拉动环保装备业收入0.5元。从奥运会用于环境治理的投入来看,预计可以拉动环保装备业产值225亿元。以奥运为契机,北京将在大气治理、污水处理、固体废物处理,以及开发新能源,包括利用风能、太阳能、地热能和清洁燃料供应等多方面实现质的飞跃。
在兴建奥运村和比赛场馆的同时,北京将新建12座污水处理厂和3个垃圾处理厂,以实现届时城市污水处理率90%、污水回用率50%、垃圾资源化率30%、垃圾分类收集率50%的目标。2005年,市区内的工业用地将降至7%以下,使城区彻底脱离工业污染的困扰。
北京市经济委员会节能与环保处黄倩处长说:“据北京市经济委员会预测,到2007年,北京环境质量将有更大的改善,森林覆盖率将提高到50%,城市垃圾全部实现无害化处理,90%的污水得到处理,污染严重的企业全部从市区迁出。届时北京市将成为一个生态环境优美的现代化国际大都市,完全能够适应奥运会对环境保护的要求。2008年北京将是一个清洁的城市。”
环境服务成为环保产业龙头
环境建设必然带动环保产业的发展。发展环保产业是办好2008年奥运会的需要,更是实现首都可持续发展的需要。据记者调查截至2000年,北京的环保企事业单位约为400家,总产值约50亿元。其中:环保设备产品产值11亿元,资源综合利用产值27亿元,环境服务领域产值10亿元,其他领域产值2亿元。在北京的环保企业构成中,民营企业占了很大比重。
北京市经济委员会预测,到2005年底,北京环保产业总产值达到115亿元,年均递增率为18%,环保产业产值增长率约为同期国内生产总值增长率的2倍。目前,北京市的环保产业总值约50亿元,环境服务主要包括环境咨询、信息和技术服务,环境工程以及污染防治设施运营服务等领域产值10亿元。“环境服务领域是今后北京市环保产业发展的方向,也会在不久的将来成为北京市环保产业的龙头。”黄倩向记者透露。
融资渠道不畅政府引导有待加强
调查资料显示发达国家的环保产业已进入技术成熟期,成为国民经济的支柱产业。近年来,全球环保市场年平均增长率为9.6%,2000年总产值为5000亿美元左右,而中国到2000年底环保产业产值1080亿元,尽管近年来环保产业年增长率达到15—20%。
“产业政策相对滞后,融资渠道不畅,政府的引导作用有待加强。”黄倩向记者坦陈,政府财力不足是制约城市环境工程建设与运营的主要因素。黄倩说:“北京市环保产业的融资渠道显得单一,资金来源主要是企业自筹和政府投入。”目前,北京市环保产业发展面临3个较明显的问题:总量规模偏小,环保服务业发展明显不足。我市环保产业总量规模偏小,产业地位与未来支柱产业的要求还有相当大的差距;组织结构松散,缺乏一个科学、合理、有效的成套组织形式。虽然我市已涌现了一批环保骨干企业,但缺少具备环境工程总承包能力的大型环保企业集团。
另外,融资渠道不畅,政府引导有待加强。资金投入不足仍是困扰我市环保产业发展的重要问题。一方面,政府财力不足是城市环境工程建设与运营的主要制约因素;另一方面,缺乏一套健全的市场化、企业化的环境工程运作模式,还需要不断探索和完善。
据黄倩透露,目前北京市环保产业利用外资的额度极其有限。“不过,我们正在极力争取国际资本的介入。北京市政府的相关部门也正在全力帮助环保企业融资。现在一些投资公司也正在寻找好的项目,我们也正在全力为这些环保企业牵线搭桥。”黄倩认为,民营企业往往拥有效率好的项目,能够受到投资商的青睐。
北京环保将以三大产业基地建设为重点
“十五”时期,结合国家经贸委“支持北京2008年奥运会绿色行动方案”的实施,北京环保产业将重点建设以下环保产业基地:
国家环保产业示范园区。目前,国家经贸委已正式批复在通州区马驹桥镇建设国家环保产业示范园区,该区位于京津塘高速公路和六环路交汇处,与北京经济技术开发区毗邻,一期规划4平方公里。重点发展城市污水处理、工业废水处理以及循环利用技术与装备、节水技术与装备、城市垃圾和固体废弃物处理成套设备。现已入驻的重点企业有北京桑德环保产业集团、清华紫光股份有限公司、北京海斯顿环保设备有限公司等。
中关村环保科技园,选址在海淀区温泉镇,占地面积约3.6平方公里,总建筑面积约180万平方米,产业定位重点为环保产业科技孵化园,主要分为综合商务区、展示交易和科普教育区、中试和产业基地区、研发区及生活休闲服务区。环保园计划2年完成土地一级开发,3年内完成相关配套,5年内完成招商,预计7年建成。建成后,年产值预计可达50亿元。
国家报废汽车回收拆解利用一体化示范项目,选址在石景山特钢西区,重点发展三个方面:一是与北京国际汽车贸易服务园区相配合,发展降低机动车能源消耗、减少尾气排放等项目;二是建立国家报废汽车回收拆解利用一体化示范项目,并使之产业化;三是与城市环境治理、资源综合利用、新能源开发相关的高新技术产品和节能环保设备。J005
北京重点发展的六大类环保装备业
据1997年与2000年全国环保产业两次调查统计表明,未来几年的环保产业预测增长率为15%左右;按照《北京市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》,“十五”期间,北京市国内生产总值年均增长9%,有六大类环保装备业将得到重点发展。
●水污染治理技术与装备。重点发展城市污水处理技术,相关设备向成套化、标准化和自动化方向发展。着重开发小区中水回用的成套设备。工业废水处理成套装备要扩大水处理单元设备的专业化生产规模,发展多功能组合式水处理设备、废水深度处理净化消毒设备、水源恢复技术等。
●固体废物处理处置技术与装备。重点发展生活垃圾综合利用技术与装备、医疗垃圾处理技术与装备。在改进完善生活垃圾收集、储存、运输及分选装备的基础上,开发食物生活垃圾堆肥化处理设备、大中型城市垃圾焚烧设备和余热利用设备、垃圾处置二次污染控制技术及设备,工业有毒有害废弃物焚烧设备等。
●大气污染防治技术与装备。重点发展汽车排气催化净化技术及设备、CNG和LPG加气站及车用气瓶系列、烟气脱硫技术与装备。其中,重点开发燃烧前脱硫技术,大型火力发电站锅炉配套脱硫设备,湿法脱氮、干法脱氮以及同时脱硫脱氮设备与技术。
●噪声与振动控制技术、设备及材料。重点发展工业与民用系列噪声与振动控制技术、设备及材料。开发工业与民用建筑中的低频吸声结构,高效、无污染的吸声隔声材料,隔振与阻尼减振技术装备;发展市政工程、高速公路、铁路干线、航空、建筑工地等广泛采用的高效隔声技术与装备等。
●环境监测技术和装备。重点发展水质监测仪器(水污染源的自动连续监测设备、污水处理厂检测成套仪器)、大气监测仪器(各种悬浮物及烟尘烟气在线自动检测仪器系统、汽车排气监测系统)、便携式现场快速直读型测量仪等。
●其他环保技术。发展其他有利于保护环境的技术,如:保护臭氧层的制冷剂;纳米技术在环保设备制造业的应用等。
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目前北京正在实施的扶植环保产业发展相关政策
《北京市关于促进环保产业发展的若干规定》明确提出,市财政设立环保产业发展专项资金,支持环保产业的发展。对环保设备制造、资源综合利用和环保工程项目实行政府补贴、贷款贴息、项目投资跟进、投资入股等,扶植和加速发展环保产业。
目前北京正在实施的扶植环保产业发展相关政策包括:
环保企业认定工作。北京市经委、市计委等八部门组成北京市环保企业、项目认定委员会,在我市开展认定工作。经认定的环保企业,可以享受《北京市关于促进环保产业发展的若干规定》。
环保产业设备(产品)减免税政策。国家对鼓励发展的环保产业设备(产品)目录在税收方面进行适当减免。目前,北京市经委、市国税局、市地税局已下文贯彻执行国家的这一政策。最主要的支持方式是:对专门生产“当前国家鼓励发展的环保产业设备(产品)目录”内的企业(分厂、车间),在符合独立核算、能独立计算盈亏的条件下,其年度净收入在30万元以下的,暂免征收企业所得税,超过30万元的部分,依法缴纳企业所得税。
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