记者 霍中彦 发自上海

　　“现在已经有好几家商业银行正在与外资银行进行谈判，我们也有动作。”10月7日，浙江某城市商业银行高层向记者透露。

　　这位人士拒绝透露更进一步的细节，但浙江8家城市商业银行行长们心照不宣的事实是 ，引入外资股东已经不再停留在“嘴上说说”的阶段。这意味着，8月底由浙江省政府操办的“浙江省地方金融合作推介会”已初步见效。

　　与银行家们相比，浙江省政府显然更为低调。负责推介会后续工作的浙江省政府上市办负责人审慎地说，对城市商业银行引入外资的进展“并不知情”。

　　但对于借道上海发展当地金融的战略，浙江省政府并不讳言。尽管这一事实被投向外资银行的目光所忽视，浙江省政府的有关人士仍然愿意娓娓道来。

　　上海通道

　　身为浙江省政府驻沪办公室主任，曹大力可谓浙江与上海之间的一个通道；而在他的眼里，上海本身也是一个通道：一个连接外资银行与浙江地方银行的通道。

　　本为上海人的曹大力对上海吃得很透。在国务院明确将上海建成国际经济、金融、贸易和航运中心之一的战略确立以后，他向浙江省政府提出：“有中心就一定要有周边、有外围，是龙头就要有两翼、有龙身。”而江浙就是上海的周边和两翼。

　　在这一基调之下，浙江省政府盯上了上海丰厚的外资金融机构资源。资料表明，截至2002年6月底，上海共有营业性外资金融机构47家，外资银行及非银行金融机构代表处71家。

　　“外资银行进入内地是为了什么？当然是为了扩大其在内地的业务。”曹大力又一次把准了外资银行的脉搏。9月初，他陆续收到参加推介会的外资银行的反馈，东亚银行、澳大利亚新西兰银行等数家银行的上海分行或代表处负责人来函表示感谢。

　　而与会之前他们却受到浙江省政府的“苛刻”待遇：差旅费自理，而且只限行长、首席代表一级的负责人参加。外资银行的积极性、以及推介会后中外银行间的自发合作似乎表明，浙江地方银行与外资银行间的通道已经建立。

　　浙江潜力

　　外资银行对浙江的热情，除了尚须假以时日的资本合作，更为直接的利益驱动也是一个现实原因。

　　“其实很多外资银行早就在浙江接单，包括开信用证和外汇结算等。”一位谙知内情的人士透露。但根据中国政府在WTO协议中的承诺，浙江除宁波地区外，属于最后一批对外资银行开放人民币业务的地区。在这些地区，目前尚无一家外资银行的代表处，更无论分行。

　　这显然与浙江的经济发展、尤其是涉外经济发展状况不相适应。“2001年浙江省出口金额230亿，进出口贸易总额328亿，比上海少50亿。但今年以来差距已经大大缩小，而且全国进出口贸易顺差中浙江独占60％。”浙江省政府有关官员透露。

　　另一方面，浙江本土金融机构的疲弱也使得当地经济的金融需求得不到满足。忧虑之下，浙江省政府计划通过与上海的外资金融机构建立联系，从而为辖内8家城市商业银行的输血再造牵线搭桥。“虽然没有正式下文，但‘接受上海金融中心辐射’已在浙江省政府内形成共识。”浙江省政府上市办的付主任透露。

　　付主任进一步透露，浙江省政府考虑到与外资银行的合作有三层：外资银行在浙江境内设立分支机构、外资银行与当地银行进行业务合作并在人员培训上提供培训，以及投资入股当地银行。除了业务和培训上的合作早就开始之外，另外两项合作尚须时日。

　　但对于外资银行的入股，事先为浙江省政府所疑虑、事后为舆论所争议的政策问题，现在已经非常明朗：9月23日，在天津召开的“全国城市商业银行发展论坛”上，中国人民银行银行监管二司副司长赖小民宣布，城市商业银行引进的外资银行、国内机构投资者以及个人投资者，持股比例上限分别为15％、15％和5％。

　　对于已经就“先民资、再外资”的开放次序打成共识的浙江省政府和当地城市商业银行而言，这一规定意味着什么似乎已不言而喻了。

　　《国际金融报》 (2002年10月08日第一版)