记者霍中彦发自杭州、上海

　　杭州市商业银行行长吴太普眼下正在天津参加“全国城市商业银行发展论坛”第三次会议，会上他将作“如何处理历史不良资产”的演讲。

　　在这个演讲中，很可能出现依靠当地财政置换不良资产的内容，而这为杭州市商业银 行的引入民资以及后续动作提供了绝好注解。

　　“引入民营资本的计划年内可以完成，届时民资占比将超过50%，而财政股份将下降到30%左右。”9月23日，杭州市商业银行一位高层向记者透露。

　　对内开放之路

　　记者从中国人民银行杭州支行有关人士那里得到数据：在杭州市商业银行的股本中，市、区两级财政占比高达61%，这在民资丰沛的浙江尤其扎眼。

　　“这个比例严重影响了杭州市商业银行的市场化运作。”这位人士评价说。这直接在该行的户均贷款上体现出来：由于该行的贷款大量流向市政建设等大项目，户均贷款达到1000万左右，超过了交通银行和广发银行杭州分行的数字。

　　“财政股份过高是历史原因。”杭州市商业银行一位高层透露。“城信社合并时不良资本过高，只能依赖财政出钱置换。”

　　而现在该行的不良资产比例已经下降到了1.7%的低点。开始考虑引入民资以改进治理结构的杭州市商业银行，也已具备了吸引民间投资的实力。

　　2002年6、7月份，杭州市商业银行正式启动吸纳民资的计划。

　　7月3日，包括杭州在内的浙江8家城市商业银行联合发表《行动宣言》，称将在3年内把全省各城市商业银行改造成以民营资本为主体的地方性商业银行。这在一时间引起广泛关注，争议四起。

　　直到9月4日，中国人民银行银行监管司副司长刘士余任组长的银行监管课题组撰写的报告《进一步发挥现有中小商业银行的作用》，对8家银行做法予以首肯，杭州市商业银行的“对内开放”开始步入坦途。

　　定位“草根银行”

　　“增资后银行的资本金将由现在的5.2亿增加到11亿多。”杭州市商业银行高层坦言，钱不是问题，“关键还是通过民营战略资本的引入，可以在银行里建立基于市场的管理机制。引入外资也是如此，我们不会为引入外资而引入外资。”

　　通过稀释政府股权从而获得经营的自主权，是很多城市商业银行心照不宣的考虑。

　　而自主经营曙光在前的杭州市商业银行也已对跳入市场后的自身未雨绸缪。早在7月3日的《行动宣言》中，8家城市商业银行就提出了“扶持1000家民营企业”的构想。而杭州市商业银行走得更远。

　　9月18日，杭州市商业银行宣布：聘请国际金融咨询机构度身定做的改革方案已成型。据了解，这份方案重提市场细分战略，主张银行根据不同客户群有针对性地开发产品。

　　“我们要做社区银行、草根银行。”杭州市商业银行这位高层透露。“年内就会作出调整，民营企业和中小企业将成为主要客户，户均贷款会大大下降。”

　　而进入地方市场的股份制商业银行已经在“贷大户”上达成默契，如何在这一风潮中自立，杭州市商业银行递出的药方是“薄利多销”。

　　“目前还没有一家银行能创造出既满足中小企业需求、又能有效防范风险的模式，”这位高层坦陈，“但我们愿意试一试。”

　　《国际金融报》(2002年09月24日第一版)