“借助于西部大开发的背景，通过西安市商业银行的发展，我们提出了‘西部发展银行’的构想。”西安市商业银行行长尹建宏说。

　　记者 霍中彦 发自上海

　　“时至今日，我们也没有放弃把西安市商业银行改造成为‘西部发展银行’的努力。 ”尹建宏说。

　　9月10日上午，古城西安淫雨霏霏，尘埃尽涤。就在前一天下午，西部城市商业银行迄今为止在国际合作上走得最远的一项谈判告一段落———加拿大丰业银行和国际金融公司与西安市商业银行在阿房宫凯悦酒店召开新闻发布会，宣布三方就股权合作问题达成初步协议，并签署谅解备忘录。

　　坐在宽大的办公室里，身着便装的尹建宏面色略显疲惫，但思维非常灵敏，并显示出优秀的记忆力。身为西安市商业银行行长的他还在为下一步的谈判思虑，电话时时响起。

　　引外资以促改制

　　商业上的合作通常被认为是一个“相互利用”的过程，即通过合作实现资源互补以达到双赢。这次加拿大丰业银行和国际金融公司参股西安市商业银行也不例外。

　　“我们不会因单纯地追求社会效益去进行一项投资。”国际金融公司副总裁贾布尔在9月9日的新闻发布会上说，“而且我们不认为，没有经济效益的项目能够带来社会效益。”

　　贾布尔透露，无论在中国的东部地区还是西部地区，赢利都是投资的必要条件。“我们对于项目的赢利能力和可持续发展能力要进行审慎的考察。”他说。

　　既然是“相互利用”，西安市商业银行自然也有自己的“小九九”。除了公开场合所说的充实资本金、改进管理方案等以外，促进银行自身的体制改革、修身健体也是一个极为重要的考虑。

　　“其实我们自身的改革已经开始了，不过外资的进入可以大大加速改革的进程。”在尹建宏看来，两家外资股东同时也是改制的助推器。

　　在政府控股的情况下，这些改革很难真正实现，而外资参股之后势必稀释股权，从而不存在所谓控股权的问题。“目前政府对是否控股看得也不是很重。”尹建宏说。

　　“而国际金融公司参股的条件之一，就是西安市商业银行现有的管理层能够接受和认同他们的经营理念和管理标准；我们这边也会择其善者而从之，选择那些符合国际惯例和标准的东西来改进我们的体制和管理。”

　　“西发行”狂想

　　除了勉力而为的治理结构的改革，银行风险控制体系的建立也是尹建宏和他的同事们殚精竭虑的方面。

　　尹建宏为记者描述了一个相当完备的体系：成立“资产管理中心”以清理不良资产；成立“会计核算中心”以优化财务管理；成立“信贷审批中心”、建立计算机平台以实现信息同步共享；成立“外汇审单中心”以实现初审的集中批量审批。除此之外，西安市商业银行还成立了“资金营运中心”和“票据中心”以有效实现利润。

　　在此基础之上，还会成立一个“风险控制中心”对整个银行的风险进行整体协调。西安市商业银行之所以不遗余力地整合内部资源、构建一个“具体而微”的大银行构架，西安市商业银行深重的“西部发展银行情结”是一个非常重要的原因。“借助于西部大开发的背景，通过西安市商业银行的发展，我们提出了‘西部发展银行’的构想。”尹建宏说。那时，刚刚从美国访学归来的尹建宏在西安市商业银行走马上任才几个月。

　　据尹建宏透露，当时提出了3种思路：新设、重组和改建。“如果是新设，西安市商业银行准备当发起人；重组的可能性比较小，因为西部城市商业银行的大股东基本上都是政府，迄今为止，我还没有看到各大股东有进行重组谈判的意向；第三个方案就是在现有一家银行的基础之上，通过扩大经营地域和业务的范围，改建成西部发展银行。这是我们主推的方案，因为我们希望由西安市商业银行来扮演这一角色。”

　　这个方案得到当地政府的支持，却无法获得央行的首肯，“西发行”由此搁置下来。

　　重提此事，尹建宏再一次明确表示不会放弃将西安市商业银行改造成为“西发行”。在尹建宏看来，全国性商业银行的分支机构在对区域经济的理解上有所欠缺，这个空缺应当由当地的银行来填补。

　　这么底气十足，其原因究竟是对西安市商业银行这几年的发展深具信心，还是外资参股增加了他的筹码，不得而知。但尽管西部各城市商业银行的重组遥遥无期，但西部城市银行间的合作出现了历史性突破倒也是确信的事实。

　　9月4日，原本每年一次的西北五省区例会规模空前扩大。不仅西部所有省会的城市商业银行均到会，连北京、上海、南京三地的城市商业银行也派代表参加，再加上陕西咸阳和宝鸡两地的城市商业银行，与会银行达到20多家。

　　“和引入外资股东不同，西部银行间的合作主要围绕资源共享展开。”尹建宏说。他透露，会上就管理资源、经营资源、科技成果资源、信息资源等形成了6项资源共享协议，各家银行都签署了其中的一个或几个。

　　“目前的合作还只能到这种程度，至于资本上的合作，这是各家银行的控股股东———当地政府之间的事情。”尹建宏说。