一个能为中小企业的出口提供融资支持、免除信用风险的保理业务，在中国陷入了政策的瓶颈。国际保理商联合会秘书长杰伦.康思坦日前在上海接受记者采访时大声疾呼，中国人民银行应尽快放开政策限制，让众多中小企业真正享受到保理业务的实惠。

　　“南京爱立信倒戈”事件暴露出一个问题：与外资银行相比，大多数的中资银行目前没有能力为客户办理应收账款买断的保理业务。那么，中资银行为何在保理业务上差距如此 明显呢？康思坦透露出的情况表明，目前中国人民银行的政策限制束缚了保理业务的发展。

　　在国际贸易中，出口商不但可以通过国际保理业务提前收回账款，获得融资支持，还能免除相应的出口信用风险。正因为能为出口商免除后顾之忧，近30年来，保理业务在全球范围内得到了迅速发展，去年全球保理业务量达到7200亿欧元，比五年前增长了两倍以上。从90年代中期开始，中国银行和交通银行率先将保理业务引进了中国，中国的国际保理业务量已从1996年的1200万欧元上升到去年的12亿欧元。但在康思坦眼里，中国保理业务的发展远远没有满足市场的潜在需求，其手脚也被太多来自于央行的硬性制度所束缚。

　　据康思坦介绍，目前国际上的保理业务大多由专业保理公司从事，他们中90％以上是国际保理商联合会的会员，有着相同的行业准则和标准化的业务平台。而根据中国人民银行的规定，我国只有银行才能从事保理业务，保理业务到目前为止只是银行的诸多中间业务之一。这就意味着，保理业务涉及的融资标准必须服从于商业银行发放贷款的要求，最需要获得保理支持的中小企业实质是被排除在银行高高的门槛之外。康思坦认为，中国人民银行应尽快放开对保理业务的种种限制，让保理业务从银行中独立出来。

　　一同接受采访的国际保理商联合会前任主席、台湾迪和应收账款管理公司董事长简茂男则认为，如果因为政策的原因，保理业务目前还无法从银行中分离出去的话，那么，至少银行应辟出专业力量、成立专业部门、遵循独立的规则、进行独立操作，这一点至关重要。

　　据了解，中国银行业已经认识到保理业务独立的重要性，有关方面正筹划建立中外合资的专业保理公司。但因为严控不良贷款已成银行业当前的头等重要大事，人行迄今没有放开政策限制的迹象。