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新华网北京8月27日电(记者孙玉波)随着我国城市化进程的加快，城市生活垃圾迅速增加。但目前城市垃圾处理
设施严重不足，相当一部分城市的土壤、水体、大气受到污染，使生态环境和人民群众生活受到影响。
推行和完善城市生活垃圾处理收费制度，可以补偿垃圾处理设施投资和运营费用的不足，实现设施建设和运行的良性
循环；能够体现“污染者付费”的原则，确立“环境消费”
意识，使企业、单位和广大居民对环境保护履行应尽的义务，有利
于从源头减少污染的排放。
建设部有关负责人介绍，有关部门将做好收费的基础工作，认真核实城市范围内机关、企事业单位和居民的垃圾产生
量，按照补偿收集、运输和处理成本，合理盈利的原则，配合价格主管部门制定收费标准。
垃圾收费的难点是缺乏有效的手段。有关部门新下发的通知中，将生活垃圾处理费定性为经营服务性收费，这样一来
，理应由服务者直接向排污者收费。但由于我国现有的住房状况和垃圾收运方式，难以明确事实上的排污者个体，使直接的交
换关系无法实现。这就需要政府部门承担“代理人”的责任，通过一定的行政机制，向居民和企事业单位收费。根据这一特点
，主管部门鼓励供水、污水和垃圾处理费统一征收，或由有关单位和部门代扣代缴。(完)
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