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记者 霍中彦 于冬 发自上海北京
8月26日下午，中国保监会法规处有关官员向本报透露，正在修改的《保险法》草案二审方案大大加强了对代理人监管的内容。“这是与一审方案相比最大的变化。”这位官员说。
无独有偶，刚刚使用的新教材让众多“准保险代理人”一败涂地：7月的保险代理人资格考试(AQE)中，全国各地的通过率普遍暴跌。结合7月末全国保险工作座谈会传出的信息，业内分析认为，监管部门可能藉此抬高代理人准入门槛，进而提高代理人的整体素质。
7月“滑铁卢”
即使在代理人素质普遍较高的上海，7月28日对于那些希望成为代理人的从业者来说也是个黑暗的日子———这天的AQE考试中，只有23%的应试者获得了代理人资格，而以往的通过比例是70%-80%。上海保险同业公会对这个数字未予证实，但有关人士承认“比例非常之低”。
“我们公司以往的通过率基本上都是100%，”一家合资公司的人士说，“但7月应考的12名员工中，只有5人通过。尽管如此，与某些公司相比这已算不错的了。”
知情人士透露，南方某省AQE的通过率甚至只有8%，而北京则只有10个人参加7月份的考试。“启用新的教材以后，很多人来不及准备，所以就放弃了。”北京监管部门人士解释。
其实，早在5月10日，中国保监会就宣布，“从2002年7月起，保险公司营销人员考试和保险中介从业人员基本资格考试将使用新的参考用书。参考用书共有三本：《保险原理与实务》、《保险相关法规汇编》和《经济基础知识》。”
与1-6月份考试使用的《保险代理理论与实务》相比，新的教材无论在数量上还是在内容上都有大的突破。上述合资公司人士坦承：“新的教材很难把握。”
与此相比，人们更关心的是监管部门对整个代理人市场的政策是否有变。对于记者的采访，各个层次的监管部门均讳莫如深。
保监会主席马永伟在7月末的“年中会议”上宣布，从2002年8月1日起，保险公司凡新招的业务员必须持证上岗；新公司和新设机构必须达到营销员100%持证才能开业。知情人士透露，在整顿中介市场已经成为政策的一个基调的背景之下，对个人代理人实行“严进严出”的政策理所当然。
保险公司快跑培训
对于这项新的政策，保险公司的整体反应比较积极。一些保险公司，尤其是中小保险公司开始加速对培训的投入。
8月26日，安联大众为首届VITAL项目毕业生举行毕业典礼。该项目移植了德国“双元制”职业培训，即在两年培训中学习和实习同步。毕业生获得毕业证书的同时也获得了保险代理人资格证书。
泰康人寿上海分公司的“经理人班”二届的培训也刚刚开始。第一届“经理人班”学员的AQE通过率为100%。
金盛也在筹备一个规模庞大的培训计划，而新华人寿也在代理人培训上不遗余力。
尽管如此，人们仍然担心，过低的考试通过率可能给快速增长的保险业带来影响，理由是“规模定律”下的寿险业可能因代理人数量增长放缓而增长放慢。届时，为高速发展所掩盖的很多问题就会发生连锁反应。
上海一位业内人士的看法又让这种担心似乎多此一举。“现在保险公司在考试前都会有1周的‘题海培训’。新教材使用后第一个月会出现这种情况，两三个月过去公司总会有办法的。”
对于代理人的培训和监管，上海保险同业公会一位人士言出中肯：“这不是短期内就能迅速解决的，需要慢慢来。”
《国际金融报》 (2002年08月27日第一版)
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