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中国加入世贸组织以来，外国连锁超市纷纷涌入中国市场，可谓来势汹汹。而与这些超市迅速扩张形成鲜明对比的是前不久发生的家乐福股权转让事件，据报道，有关方面已于6月11日勒令家乐福将其全资拥有的3家东北超市至少35%的股权出售给两家中国公司，因为它违反了中国的超市外资拥有股权不得超过65%的规定。在沈阳和大连的分店中，法国家乐福拥有100%的股权。
据了解，到1999年底，中国政府正式批准进入的中外合资零售商业企业只有21家，但实际上进入中国的外资商业企业却多达近300家，违规者并不止家乐福一家。近年来，国务院曾多次下文，禁止地方擅自批准这类企业的进入，并规定合资零售企业的外方股权最高限制是65%。但由于各地政府普遍存在的越权审批现象，外资进入中国零售业已经远远走在了中央政府的开放时间表之前。
国家计委外资利用司外商投资处的有关官员日前向媒体透露，他们正在针对外资进入中国零售市场的实际状况制定相应的政策措施，将于近期公布。有关专家认为，相关的经济政策不管如何制定，有一个大原则是不能违背的，那就是加入世贸组织的承诺，以及开放时间表的规定。据了解，根据入世承诺，2003年前，中国将取消中外合资零售业地域、数量、外资持股比例的限制，同时也将放宽外商独资商店2万平方米的营业面积限制。李锐
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