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说到近期的热门话题，民航重组无疑是很多人关注的焦点。尽管传言多多，但始终是“只闻楼梯响，不见人下来”。尤其是三大航空公司的重组，去年就传言将在年底挂牌，后又宣称今年上半年挂牌，但至今未见动静。新上任的国家民航总局局长杨元元上周在广州接受了当地媒体的采访，谈到了最新的进展。
对三大航空公司挂牌一事，杨元元说，民航重组非常复杂，需要相关几个部委都同意
才行，而国务院对此也相当慎重。目前，国航的重组方案已得到批准，中油也通过了审批，其他几个还没有最后确定。但相信最近都会有音讯传出。他说，国航、南航和东航三大集团挂牌后，很快就和中国民航总局脱钩，以后总局只担任行业管理职能。当有记者向他证实传言的“8月份三大集团将同时挂牌”一事时，杨元元笑言“有可能”。
民航重组都没闲着
据来自民航总局的内部消息，这次的重组将在9月份有新的进展。但是，国航、南航和东航三大集团最近却没有闲着。据悉，这三大集团重组所涉及的金额便达到1500亿元，资本运作各个都堪称“大手笔”。
国航党委书记李家祥日前表示，重组后的国航控股集团公司的内部章程和规范细则已经基本做完，只等上级批准即可正式挂牌。重组后，国航控股集团公司将接管国航、西南航及中航的非核心业务及部分债务。中航现已控股澳门航空公司的机场，与港龙航空公司亦有合作。中航在资本运作尤其是与港资合作方面具有优势；西南航具有通往西南的国际通道；国航则富有经验，颇具规模。因此，李家祥认为，国航、西南航及中航的合作可以做到优势互补。
东航也加快了资本运作步伐，通过与银行签署总额为120亿元的银企合作协议和两亿美元的贷款协议，为进一步兼并西北航空，联合云南航空，实施重组提供可靠的资金保证。日前有传言称，国泰航空、新航也有望成为东航的战略投资人。
南航近期更是“大动作”频频，先是与银行签署了120亿元的银企合作协议，并成功入股中邮航，然后又斥巨资买进两架波音747全货机，其与北方航和新疆航的联合重组也进展得相当顺利。
来自总局的官方说法
根据刚刚开过的民航半年总结会，来自总局的官方说法是，拟组建的中国航空集团公司、中国东方航空集团公司、中国南方航空集团公司、中国民航信息集团公司、中国航空油料集团公司和中国航空器材进出口集团公司六个集团公司的组建方案和公司章程已正式上报国务院审批，其中中国航空集团公司、航油集团公司组建方案和章程已获得批准。会同有关部委对民航行政和公安体制改革问题进行了调研，并草拟了地区管理局和省(区、市)安监办的“三定”方案，已报有关部委。民航空中警察组建方案也将报国务院审批。机场管理体制和公安管理体制改革的方案也正在与各部委抓紧协商。各集团公司成立后，要按照组建方案，尽快制定内部改革重组的具体方案并组织实施，实现一体化运作。
中小航空公司前景怎样
重组后的国航、南航、东航三大集团肯定会实力大增，在中国民航市场份额面临重新“洗牌”的微妙时机，一些外国航空公司也纷纷加大其中国市场的运力投入，那么，规模偏小的国内地方航空公司是否还有发展的空间？
对这一疑问，此间有关权威人士认为，新组建的“三大集团”资产总和占了中国民航总资产的80%，但是，国内地方航空公司也依然有空间生存。因此，最近那些不愿成为并购对象的中小航空公司也没有闲着。
说起资本运作，首当其冲的是海航。海航是目前国内股本结构最丰富的航空公司，其一贯重视在海外的融资运作，近期还计划并购美国的一家航空公司。国内对外商投资中国民航的规定放宽，对善于资本运作的海航来说一定是个好消息。上航同样是一家雄心勃勃的地方航空公司。他们目前正在积极扩充机队规模，今年9月又将有两架新型波音737飞机加盟。上航的目标是今后平均每年引进5架飞机，力争到2005年使其机队规模比现在翻一番。深圳航空公司也正在积极尝试引进外资，虽然目前尚无实质性进展，但他们不会放弃这条路。
民航近期动作不少
财政部、民航总局作出决定，从中央政府性基金中安排8亿元，支持航空公司安全保障系统的建设。据悉，财政部、民航总局的这项决定是根据国务院关于加强航空安全的部署作出的。此项资金主要用于飞机机舱改造、加装机载防撞系统、添置货运安检设备，各约两亿元；其他安全设施建设两亿元。今年民航总局进一步加大了政府性基金(民航基础设施建设基金和机场管理建设费)的征收和管理力度，确保按计划上缴国库。此次安排的安全专项资金，已全部列入国家预算。从8月份起，陆续向航空公司拨款。另据介绍，今年上半年，民航总局已安排机场安全设施建设投资两亿元，用于购置安检设备、安全监控系统建设和安检流程改造等。本报记者侯振威
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