新华网北京7月25日电(记者林红梅)在航空运输企业完成联合重组的基础上，中国民航总局下半年将根据体制改 革后的新情况进一步全面落实安全生产责任制。三大航空运输集团公司成立后，航空股份有限公司的主要负责人要与民航总局 签订安全生产责任书，对本企业的安全生产承担直接责任。

　　今年5月上任的中国民航总局局长杨元元今天在此间召开的全国民航局长总经理会议上 ，再三强调了下半年要严格管 理，狠抓安全责任制落实，坚决扭转当前严峻的安全形势。三大航空运输集团公司成立后，集团公司及航空股份有限公司接受 民航总局及地区管理局的行业管理，民航总局对其安全运行实施监督管理。航空股份有限公司的主要负责人对安全承担直接责 任；集团公司作为国家授权的投资机构，除负有保证国有资产保值增值的职责外，还负责依照法定程序决定全资、控股公司的 重要人事任免，并规范、监督全资、控股公司的经营行为。集团的法定代表人对航空企业的安全生产承担领导责任。

　　杨元元明确，中国民航总局主要负责制定安全法规和规章，地区管理局主要负责监督执行。由于达到法制管理还需要 较长时间，安全评比、行政手段等促进安全责任制落实的方法仍将采用。中国民航总局今后要组织各类检查，以各层干部为主 要检查对象，凡是没有满足规章要求的，将取消资格。

　　据悉，中国民航总局将在北京、上海、广州分别成立合格证办公室，对重组后的国航、东航和南航实施日常安全管理 。

　　据了解，中国民航总局下半年仍要进一步落实控制飞行总量、加强对飞行监管、严防飞行冲突、加强安检工作等9条 安全措施。(完)

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