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新华网北京7月11日电
新华社记者张晓松洛阳浮法玻璃集团曾被誉为“中国浮法玻璃的摇篮”，20世纪90年代中期却出现了连续两年的
严重亏损。为此，公司领导曾立下军令状：不脱困就集体辞职。1999年，公司终于扭亏为盈。然而，今年1到5月份的统
计数字却显示，公司在产值增长的情况下，销售收入却大幅下降，亏损额已达到0.7亿元。
不仅是洛阳浮法玻璃集团，株洲光明玻璃集团、通辽玻璃集团、沈阳星光建材集团等一批前年刚刚脱困的企业纷纷重
陷亏损，日子一天比一天难过。
来自国家经贸委的消息，因为重复建设一度亏损近10亿元的平板玻璃行业，今年再次由盈转亏，背后作祟的竟然还
是重复建设。
重蹈覆辙玻璃行业再尝苦果1995年至1997年，我国平板玻璃行业以平均每年新增10条浮法玻璃生产线的势
头，掀起第一轮重复建设的高潮。玻璃产量以14％的速度猛增，而价格从最高时的每重量箱200元跌至60元，全行业陷
入亏损。
1998年，建材行业以玻璃工业为突破口，从制止重复建设入手，淘汰落后小玻璃、不上新的生产线、制止低价倾
销，使总量得到控制，价格开始回升，企业逐步扭亏为盈。
然而，从去年开始，一些地方和企业好了伤疤忘了痛，再次走上重复建设的老路。一年内，你方唱罢我登场，累计新
建成投产和在建、筹建的浮法平板玻璃生产线竟然达到39条，新增生产能力6800多万重量箱，而全社会的玻璃需求年增
量仅为1500万重箱左右。
自己种下的苦果，最终要自己吞下。去年，平板玻璃生产企业经济效益已经开始明显下滑，但勉强还有些利润。今年
，新增生产能力开始猛烈冲击市场，前5个月平板玻璃产量一直以两位数的速度增长，累计产量达到8979万重量箱，企业
库存比去年同期增加了一半以上；而此时国内市场的玻璃价格却跌到每重量箱55元，整个行业增产不增收，亏损1.1亿元
；特别是国有及国有控股企业，利润下降889％，亏损面达到65％。
洛阳浮法玻璃集团办公室一位姓张的负责人说，去年初他们因为种种原因收购了一条生产线，没想到却成了包袱，去
年企业还有些利润，今年已经出现了亏损。
据了解，由于部分企业是靠预收货款搞重复建设，致使项目投产后缺少流动资金，银行又不给贷款，迫使企业不惜按
低于成本的价格销售产品，不仅加重了企业负担，也进一步导致了玻璃市场的无序竞争。1998年时如同恶梦般的低价倾销
局面再度出现。
多次警告重复建设依然不停为了引导企业合理投资，避免单纯地扩大规模，国家采取了有力措施：国务院办公厅要求
地方政府一律停止审批任何形式的扩大平板玻璃生产能力的建设项目，更不得化整为零搞低水平的重复建设，凡越权审批项目
的，将严肃追究审批者和相关责任人的责任；从去年下半年开始，国家经贸委多次发布市场供求信息；26个违规项目先后被
媒体曝光……
今年年初，国家经贸委再次发出警告：投资普通浮法玻璃项目风险较大。市场分析显示，今明两年，国内玻璃行业将
呈现总量过剩、供大于求、价格下滑的趋势，一方面玻璃产量将维持10％以上增长速度，另一方面社会需求增量变化不大，
即使不再新上生产线，今明两年仍将有1500万到2000万重箱的生产能力过剩，与此同时，国际市场也出现了产量过剩
的情况。
然而，去年新上的项目，包括违规项目，仍然陆续建成投产，导致玻璃产量不降反升。
据统计，20世纪90年代后期，全国上下以极大的决心和力气，共关闭淘汰小玻璃生产线240条，压减落后生产
能力2800多万重量箱，而近年的新增产量却是已压减产量的2倍多。数年努力一朝化为乌有。
经历过20世纪90年代中期玻璃行业大萧条的企业家们至今心有余悸，然而他们为什么会在同一地方再次跌倒呢？
答案很简单：利益的驱使。
近年来，玻璃行业总量调控、淘汰落后初见成效，产品价格开始回升，出口增速明显加快，企业经济效益有所好转。
特别是在我国继续坚持实施扩大内需方针的情况下，建筑业、汽车业增速加快，一些企业因此认为赚钱的机会来了，对市场需
求的预期过高，开始盲目上项目，大搞低水平重复建设。
市场经济是不讲情面的，它用严酷的事实告诉我们，不遵循规律，就要接受惩罚。
根治顽症彻底走出恶性循环盲目扩大生产能力，导致供过于求，产品价格下跌，企业效益下滑，然后不得不压减产量
，一旦市场条件好转，又开始新一轮的重复建设。如此下去，我们的企业如何经得起折腾？
事实证明，不根治重复建设的顽症，就无法摆脱这种恶性循环。
国家经贸委经济运行局建材处吕桂新说，目前平板玻璃行业发展正处在关键时期，新老问题交织在一起，解决起来并
非易事，但为了促进这个行业的结构调整和经济效益的进一步好转，就必须下决心制止重复建设，加强总量调控。
他指出，各地经贸委应当将制止平板玻璃重复建设当作今年下半年行业管理的一项重点工作来抓，对已建成生产线的
在投产时要加强引导，合理安排，尽可能减少其对市场的冲击；新线投产后，原有落后生产线必须停下来，并拆除设备；对新
出现的低水平重复建设，特别是地方政府为突出政绩而支持搞的重复建设，要坚决查处，情节严重并造成国有资产重大损失和
浪费的要追究领导责任，给予党纪政纪处分；对那些国家明令淘汰而实际未淘汰的落后小玻璃生产线或企业，必须依法坚决予
以关闭。
“堵”一定要与“疏”相结合。吕桂新建议，尽快制定出台建筑节能与安全玻璃使用管理办法，以引导消费，开拓市
场需求。据了解，目前，北京、上海、广州已经出台了这方面的政策，其它一些城市也正在草拟类似规定；国家经贸委表示，
已与建设部取得联系，将抓紧时间出台全国性规定。
吕桂新同时建议，发挥协会作用，加强信息引导，开展行业自律。1998年，平板玻璃行业协会就扛起了反低价倾
销的大旗，至1999年取得了明显效果，2000年暂时解决了企业无序竞争的问题。目前，重复建设再次抬头，并已经成
为影响整个行业经济效益提高的主要问题，吕桂新建议，此时协会应当站出来，依法及时制止这种害人害已的行为。(完)
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