新华网上海7月9日电(叶国标刘颖)国家旅游局政策法规司司长张坚钟日前在此间透露,根据中国旅游服务业加入
世界贸易组织的承诺,国家旅游局在会同外经贸部批准设立11家中外合资经营旅行社后,还将进一步加大对外开放的力度。
据介绍,将采取的具体措施包括:推进外资以控股或独资形式进入中国旅游服务业,吸引有实力、信誉好和具有先进
管理经验的国际知名旅行社进入中国旅游市场,逐步取消对
外资进入中国旅行社市场的地域限制;积极协调、规范外商投资旅
游项目的审批程序和原则,完善外商投资旅游项目的法律、法规,规范、简化审批程序和审批标准,做到公开、公正、公平;
完善旅游投资导向机制,指导和协调各地尤其是中西部地区科学规划外商投资的旅游项目,纳入外商投资优势产业目录;根据
国际旅游业的发展趋势和要求,深化旅游业的体制改革,完善旅游经营和行业管理体制,提升旅游服务品质,培植旅游业新的
增长点,及时引导新的投资领域和项目,扩大旅游业的对外开放。
张坚钟还表示,全面开放非国有经济进入旅游服务业和进一步扩大对外开放,是旅游服务业与国际接轨,开创中国旅
游业美好明天的必然要求。
张坚钟说,中国作为世界上旅游资源最丰富的国家,旅游业要继续成为国民经济新的增长点,实现到2020年建成
世界一流的旅游强国的宏伟目标,必须进一步降低民营资本和外资进入旅游服务业的门槛。
他解释,现行的《旅行社管理条例》对旅行社的经济性质未作限定,这表明非国有经济进入旅行社行业是法规允许的
。同样,在旅游饭店的建造、经营和管理上,也没有限制非国有经济进入,现在各地已出现一大批非国有经济的旅游饭店。
张坚钟强调,要积极发展多种所有制的旅游服务业,支持、鼓励和引导私营、个体企业兴办旅游服务业,充分发挥他
们在活跃市场、增加就业等方面的作用,进一步解放思想,突破各种体制障碍,加快旅游服务业市场化步伐。
据统计,2001年,中国旅游业国际旅游(外汇)收入达到178亿美元,比上年增长9.7%,首次超过德国和
英国,跃升至世界第五位,仅次于美国、西班牙、法国、意大利;国内旅游收入达到3522.4亿元人民币,比上年增长10.
9%;旅游服务业总收入达到4995亿元人民币,比上年增长10.5%,高出国民经济增长速度3.2个百分点。(完)
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