去年10月发生在中行广东开平支行的一起建国以来最大的资金盗用案，使我国银行系统一些潜藏于深层的机制弊端浮出水面。在这起由三任行长共同作案、时间长达8年的惊天大案中，开平中行的4.83亿美元不翼而飞。

　　一直以来，我国的银行业都是采用“四级管理、四级经营”的管理结构。在这种与国际惯例完全迥异的体系构架中，支行行长的权力过大，上级行对下级行缺乏有效的控制，一 些仅体现于书面上的规定在实际运行中已了无意义。部分基层行长可以凭借财务管理和核算管理大权，掌控银行的内部资金以及银行与客户之间的清算过程，指使内部人员共同作案，而此次开平中行资金盗用案的发生便是这种制衡机制失控的结果。

　　那么有没有一些有效的办法来防患于未然呢？记者近日在福建兴业银行采访时了解到，该行自1999年在全国各营业网点开通联行资金汇划清算系统以来，由于采用了一整套科学严谨的风险防范手段和相应的制约机制，使系统始终处于一种安全的、可控制的运行状态，多年来从未发生过各类因管理原因导致的金融案件。

　　据兴业银行会计结算部总经理刘培元介绍，兴业的资金汇划系统采用的是一种树状结构，总行和各分行分别设有清算总中心和分中心，通过电子网络形成一个覆盖全国各营业机构的资金汇划清算系统，将110多个联行和252个网点连接在一起。这一系统把汇划、对帐、清算、查询复查、监管以及财务核算等多种功能集于一身，特点是安全、快捷、方便。技术上采用的是具有国内商业密码领先水平的加密措施，能够防止信息在传送过程中被截获和破译。

　　借助这一系统，所有的来帐帐务信息都能够进行辅助入帐，一方面减少了联行过程中的帐务差错，另一方面也大大减少了人工干预的可能性。在这个系统中，每一笔联行交易都要通过资金汇划密押子系统进行自动编押及核押，可确保数据的正确传输，杜绝非法的联行交易行为发生。同时，兴业银行还在制度上构筑了一道抵御联行风险的“防火墙”，除了要求各分支机构必须在总行设立备户金外，对操作人员的权限也有严格的限制，“密、押、证”实行三分管，中间不允许出现交叉，这样使联行风险降到了最低的限度。

　　开平中行的监守自盗案给我国的银行业敲了一次警钟，央行和各商业银行都已经意识到防范联行风险的重要性。目前，一个由央行与地方共同开发的“中国现代化支付系统”已进入后期调试阶段，将于7月1日首先在北京和武汉试运行，计划年底在10个城市推开。专家表示，这个被称作银行清算业务“高速公路”的支付系统，将在一定程度上对防范联行风险发挥积极的作用。不过由于国有商业银行存在的网点多、层次多等原因，“高速公路”的建成并不能从根本上解决联行风险的问题，目前，用有效的防范制度和科学的技术手段“扎好自家的篱笆”才是当务之急。

　　作者:石伟

  动感短信、闪烁图片，让您的手机个性飞扬！