上周五，来自广州7家财险公司的老总及其下属广州市区50多家支公司负责人齐聚一堂。广州保险业绝无仅有的一次“盟誓大会”拉开帷幕。

　　由于在此之前，广州作为车险改革试点城市，允许费率放开的政策已经引发众财险公司一轮又一轮的降价风潮。此次财险公司主动化干戈为玉帛，自发组织“圆桌大会”执行行业自律引起各方高度关注。

　　七公司共签《自律公约》

　　“广州车险市场多年存在的退费回扣、支付代理人高额手续费等现象，虽经多次整顿，并未根本解决，而且有愈演愈烈的趋势……”，占据广州车险市场70%份额的人保广东省分公司总经理余正率先开腔。紧随其后，太保、平保、华安、华泰、太平、天安等保险公司老总纷纷表态，要严格执行《自律公约》，规范车险市场。

　　7家公司签名约定将于7月1日起正式执行的《广州地区机动车辆保险行业自律公约》，其核心条款是：保险公司给予中介的手续费将不超过保费的15%；将组成“广州地区车辆保险协调领导小组”，统一协调和研究机动车辆保险业务中各种违规、违法、损害消费者利益的现象和行为。

　　7家公司还将抽调专人常设“广州地区保险协调执行小组”，专责经常性检查一些重点市场，对违规者进行罚款，并将责任直接落实到出事机构负责人，每次最高罚款2万元。如果“执行小组”中有四名成员认定“情况严重”，执行小组将上报广州保监办，由后者按有关规定施以更严厉的处罚。公约最初实施阶段，各公司老总将每周举行一次碰头会，对检查中发现的问题进行处理。其后，“领导小组”将保持每月一次的例会制度，以便及时解决新问题。

　　为鼓励各界监督，有关部门还将设立举报电话38795262，对开展保险业务中收受回扣、收取高额手续费以及各种损害消费者利益的行为进行举报。举报有功者将得到违规金额20%(不超1万元)的奖励。

　　险费“跳水”市场失衡

　　7家财险公司的老总齐集一堂，自发地定下自律盟约，这在广东保险业史上还是头一遭。这些平日的对手何以能放下恩怨，擎起同一面大旗？平安保险副总经理萧继艳对此的解释是：车险市场恶性竞争达到白热化程度，保险业面临严峻考验；联合起来才是明智之举，规范市场不是某家公司个人的事。

　　事实上，车险市场的“白热化”从去年已拉开帷幕。10月1日，广州作为车险费率改革试点城市，放开由保监会统颁的车险费率，改由保险公司自主决定费率。此后，广州几家财险公司统一将车险费率下调20%，“集体”试探市场；12月18日，初入广州的华泰财险率先打破僵局，宣布旗下车险费率全面下调，部分费率甚至下调55%；10余日后，平安广州分公司借元旦之机，宣布新的车险费率，最高优惠幅度超过60%；春节过后，人保、太保、华安紧随其后纷纷跟进跳水。

　　业内人士称，这种车险费率改革，其实是价格还原，把过去实行统颁费率时期早已存在的暗扣变成明扣，把过去代理商吃掉的手续费转送给车主。然而令各家公司防不胜防的是，伴随着“明修栈道”的价格比拼，“暗渡陈仓”的割肉现象也此起彼伏。为了拉拢客源，不少公司在明折的基础上，继续以“暗扣”的形式拉拢车行、公务用车以及掌握着庞大客户资源的中间代理商。

　　有了不菲的明折缘何还能有暗扣？“现在的费率虽较以前有很大降低，但还没有降到底线，还有暗扣生存的利润空间，”一位不愿透露姓名的业内人士一针见血。

　　企业祭出“自律”大旗

　　尽管如此，但在一轮又一轮的降价风潮中，在同业为争抢代理商而竞出暗扣的无序竞争中，保险公司、特别是大公司越来越感到了苦处。人保广东省分公司车险处处长张观容年初就曾表示，作为广东车险的最大承保企业，价格放开后该公司短期利润受损严重，11月份汽车保费收入就下降了11%，估计今年车险利润会减少1亿多元。暗扣之风继续吹下去，大公司受到的伤害实在难以想象。长此以往，车险行业的防风险能力也将面临严峻考验。

　　有了这样的背景衬托，《自律公约》也便如太平保险总经理魏景春所说，“成为保险主体发自内心的要求，是保险公司净化车险市场、重塑尊严和形象的标志”！

　　业界质疑：“君子之约”能走多远？

　　此次财险公司自发签订的《自律公约》是不是真是解救车险市场的一剂灵丹妙药？要知道，此前由同业公会牵头、召集财险公司签订的此类“自律公约”不下5次，但每一次都是执行了没几日便不了了之。此番，郑重如斯的《自律公约》又能走多远？

　　对此，广州保监办主任助理曾祥威表示，“看好此次自律”，原因是，一方面，此次自律是行业主体自身的要求；另一方面，以往公约流于形式的主要原因，在于当时的费率还较高，利润空间大，相应地保险公司的违规成本小；但现在，由于各家公司费率均有较大降低，保费利润已经摊薄，相应地保险公司的违规成本增大，公约的约束力自然加强。

　　另一位保险公司的老总对此亦有相同见解，公约对违规行为的约束比以往多了实质内容。一方面，对违规行为的罚款落到了个人头上；另一方面，保监办参与到监督中来。按照4月1日起执行的《保险行业高管人员管理规定》，如果存在各种形式的回扣，高管人员的任职资格将被取消1-10年。

　　但也有业内人士认为净化车险市场的根本并不在于订立自律盟约，关键是保险公司要清楚自己的定位：要市场规模、保费收入，还是要利润指标？事实上，由于考核体系的缘故，保险公司往往希望二者得兼，因此在市场行为上常常会顾了东头、顾不了西头，自己搞乱了市场。

　　此外，《自律公约》的直接目的虽然是规范“地下作业”，转为“地面战争”，但对暗折、暗扣的禁止无疑是另一种形式的价格联盟。这样的联盟能走多远？会不会早起的鸟儿有虫吃？我们拭目以待。

　　链接：近年来各行业“盟约”扫描

　　空调业：2000年4月，六大空调生产厂家结成价格同盟，联合发布了“今年不打价格战”的《南京宣言》。一周后各盟友纷纷降价，价格同盟土崩瓦解。

　　民航业：2000年4月，各大航空公司联手签订价格攻守同盟，抵制各种恶性的暗折暗扣。数月后便有加盟的航空公司松口，攻守同盟一溃千里。

　　家电业：2000年6月，九家彩电企业老总齐集深圳召开“彩电峰会”，共约彩电销售最低限价。不足一月，限价即被多家“盟友”突破，联盟败走麦城。

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