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新华网福州6月24日电(记者巫奕龙)毗邻浙江的闽北山区浦城县日前公开拍卖面积近百亩的一幅旧城改造地块，
5家浙江开发商竞相举牌竞叫，价格一路攀升，最后成交价达7400多万元，高出底价1100多万元。
去年福建省对4成以上经营性房地产项目用地实行招标拍卖，收入逾15亿元，超过前两年总和。这个省于1988
年拍卖首幅国有土地使用权，拉开了土地使用制度改革序幕。之后
，在相当长时间里，由于机制上的欠缺、体制上的障碍和法
制上的不健全，绝大多数土地仍以协议方式出让，不少地方还实行多渠道供地，严重扰乱了地产市场。零星响起的土地拍卖槌
声，成了地产市场尴尬的点缀。
为此，福建致力于将经营性房地产用地招标拍卖纳入法制化轨道，及时出台配套措施。2000年初，省人大颁布实
施的《福建省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》，规定同年5月30日起，经营性房地产项目用地一律采取招标拍卖
方式出让；去年4月，省政府颁布了《福建省国有土地使用权招标拍卖管理办法》，规范了国有土地使用权招标拍卖程序，明
确了国有土地使用权招标拍卖范围。与此同时，各地相继成立了土地管理委员会、国有土地使用权招标出让评标委员会等领导
协调机构，建立了用地审批、地价确定的内部会审的集体决策制度，公布实施了新一轮基准地价，实行了国有土地使用权出让
分类目录管理。为确保房地产项目用地招标拍卖有持续的用地来源，各地建立土地储备机构30个，投入土地储备资金11亿
元，收购土地6677亩，储备土地6575亩。
国有土地使用权招标拍卖制度的实施，实现了国有土地资产的保值增值，促进了房地产市场健康发展。2000年以
来，福州、厦门招标拍卖出让土地金额达17亿多元，高出底价20％。政府以收购储备方式把各类分散的土地集中起来，统
一调配，堵住多头供地的源头，并根据市场需求适时招标拍卖，既满足了社会经济发展对土地的需求，又促进了土地市场持续
稳定发展。在公平竞争的条件下，实力不强的开发商被淘汰出局，有实力的开发商则乘势而上，脱颖而出，房地产业日趋进入
理性发展的轨道。(完)
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