本报记者王丹尼杨联民

　　为促进联合国在中国采购计划的进一步实施，帮助我国中小企业尽快成为联合国系统采购供应商，由我国对外贸易经济合作部和国家科委专门成立的联合国技术信息促进系统(TIPS)中国国家分部专门在上海设立办事机构，通过近一个月的运转，已经与上海包括江苏、浙江等经济发达地区的500多家中小企业建立了紧密的联系。下一步是让他们进入联合国采购 体系，开展与联合国的贸易往来，这对于我国中小企业能够在更高层次上融入世界经济具有很重要的意义。

　　采购面向发展中国家

　　联合国采购属大型集团式采购，它的用途主要是联合国对发展中国家与地区的援助物品、联合国机构办公用品、联合国维和和特派团用品以及保护妇女儿童用品等。联合国系统每年采购的货物和服务额高达30多亿美元，由于阿富汗等地区战后重建的需要和不断升级的巴以冲突引起难民安置等原因，今年联合国采购的金额将达到100亿美元，加上受援国政府从国际金融机构的贷款，联合国系统和发展银行每年提供的商业机会达350亿元，这其中，联合国在发展中国家的采购占总额的一半左右，这主要是考虑到物品的价格相对低廉和帮助发展中国家发展这两个因素。和联合国做生意有很多好处。首先是一律享受免税待遇，和联合国建立贸易合作关系不存在“倾销与反倾销”、“贸易壁垒”等事宜。这对于我国很多还未出国去做过生意的中小企业来说非常合适，并且一旦建立了关系，就可以平稳发展，形成相当规模。其次是联合国支付货款时间非常有保证，可以让被选中产品的企业马上获利，第三，能够成为联合国供应商是企业形象的重要标志，而且以后各国驻联合国代表都会以供应商目录向所在国介绍产品，作为援助物资进入受援地区，往往是供应商产品直接进入这些国家的开始。

　　信息闭塞错失商机

　　中国物产丰富，劳动力成本极低，再加上中国的轻工纺织行业是最早开放的，已经形成了比较成熟的产业链和国际技术规范，产品技术性能高，价格适宜，具有很强的竞争能力，联合国采购团救济等采购需求特别适合由中国企业提供。但是，据有关统计数据表明，在巨大的联合国采购市场中，联合国直接从中国采购的产品不到其总金额的1％，有很大一部分中国产品通过香港或者其它国家和地区的企业将中国产品购进再转口卖给了联合国，这说明中国是完全有实力进入联合国采购系统的。

　　中国企业在联合国采购中的占有率低，并非是产品质量和技术水平问题，而是市场开拓信息缺乏和具体操作不当造成的。我们的中小企业缺乏和联合国相关部门沟通的渠道，不能及时获得联合国采购的最新订单信息及贸易要求，即使已经知道了被选产品的信息，在报价上也存在误区。联合国通常希望采购较便宜的物品，需要企业一开始就报出最终价格，而中国企业往往先报高价，期望通过讨价还价后报出最终价格。这往往导致中国企业一开始就被淘汰。联合国机构接触一个新的供应商，起初一般以一些小订单要求报价，几次这样的订单进行顺利，才有可能给大订单，中国企业往往对小订单不屑一顾，大订单又难以在规定时间内完成。

　　中小企业有竞争优势

　　随着全球经济一体化发展和中国加入世贸组织，拓展多元化的国际市场已经成为在中国的各种性质的企业共同追求的目标，特别是中外合资企业和外商独资企业，他们希望在占据中国生产的产品返销国外这部分外贸额度外，再能够参与诸如联合国采购市场这种大宗生意。据可靠消息，在中国已有24000家具有日资背景的企业，他们目前已经在准备成立“联合国在中国采购项目日资推进会”；而在中国大陆人数超过100万的台商也在酝酿这方面的事宜，作为联合国技术信息促进系统在中国采购计划(PPC)的执行委员，高国强认为：中国入世给很多海外投资中国的企业以同等的机会，作为本地的中国中小企业更应该及时抓住这个时机，争取早日融入世界经济的大潮，去体验入世带给中国企业的机遇。相对比较而言，中国的中小企业更具备成本低、产品价廉物美的条件，更具竞争力。他表示：“将不遗余力地帮助国内中小企业成为联合国采购供应商，通过培训、洽谈、推荐、实务辅助服务等形式，努力促成联合国在中国直接采购金额达10亿美元。”

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