新华网北京5月14日电(“新华视点”记者 黄全权) 权威部门资料显示，我国钢产量在去年突破1.5亿吨后，今年一季度继续放量增长，比上年同期增长20％以上。有关人士预测，今年钢产量可能再增加2000多万吨，总数超过1.7亿吨。

　　这是一个让人乐不起来的“扎眼”数字。我国钢产量自1996年突破1亿吨后，产量逐年增长，连续多年稳居世界第一，但实现利润却大幅下降。与钢产量单边上扬形成鲜明对比的是，钢材市场供求严重失衡，库存积压急剧增加，价格“跳水”，一些钢厂出现亏损。

　　一季度的盘点结果成了我国钢铁业严峻形势的一个缩影。国家经贸委发布的信息显示，受产量增长过快及进口冲击影响，一季度国内钢材吨平均价格同比下降300元左右，利润同比下降高达47％，其中重点大中型钢铁企业实现利润下降57％，冶金行业效益整体大幅下滑。而在此之前，由于普通钢材数量猛增，供过于求，产品积压，2001年下半年国内钢材市场已经出现了价格大降、行业效益大减、企业无利可图的情况。

　　事实上，在过去的几年中，产能过剩一直对我国钢铁业的健康发展构成严重威胁，近期的进口增加及出口受阻只是加重了国内钢铁业本身业已存在的问题。1999年我国实际钢产量已达到1.22亿吨，钢材超过1.17亿吨。因总量失控，供求失衡，导致钢铁价格大跌。国家有关部门次年发誓要“背水一战”，按“全年钢产量不超过1.1亿吨、钢材产量不超过1亿吨”的目标进行严厉控制，但结果是当年底即被突破，产量不减反增，并在随后的几年中保持了这种势头。数百亿元利润因此流失。

　　更为严峻的情况是，即使在目前国际、国内产能大量过剩的形势下，一些钢厂在增产上仍雄心勃勃。据了解，近期一些年产200万吨左右的大钢厂仍计划扩大规模，要搞到400万吨，过去一些几十万吨的小厂，现在正向年产百万吨进军。一些地方小钢厂增势更为凶猛，仅唐山市地方小厂，在过去的两年间产量净增400万吨。这一情况已引起有关方面的高度重视，一位中央领导严示“此风可刹”。而即使在国家2000年业已实施的针对小企业“紧急叫停”计划中，一些地方“真关、假关”、“即关、即开”的游戏使得每天都有大量低质的钢材被源源不断地生产出来。

　　WTO拉近了中国与世界的距离，但目前中国钢铁巨子的步履正与世界日益“疏远”：由于全球钢铁产能严重过剩，国际钢铁协会两次紧急聚会，寻求对策，决定在2010年前关闭1亿吨钢的生产能力；在我国之外的3个产钢大国和地区，在钢产量超过1亿吨后，都相继紧急调减钢铁产量，转而以优质钢材拼抢市场。而我国在突破1亿吨之后的5年中，实际仍是在走产量为主的老路，转向效应严重滞后。

　　总量失控使我国钢铁业的“结构调整”和“产业升级”战略步履维艰。一方面，我国钢产量中90％的普钢产量的生产能力过剩；另一方面，高档次、高品质的钢材在数量和质量上无法满足需求，不得不大量依靠进口。一组令人尴尬的对比数字是：1996年板管优质钢比重约为40％，2001年仍然为40％，基本上没有改变。

　　这一状况已使我国在钢铁进出口贸易上成为一个“输家”。据海关统计，去年我国出口钢材474万吨，创汇18亿美元，而进口钢材1722万吨，支出外汇89亿美元，贸易逆差高达70多亿美元。原冶金部副部长周传典给记者算了一笔“大账”：高品质钢材比普通钢材价格贵3倍，就是一吨折3吨，如果国内少生产一些卖不出去的“粗钢”，大力发展优质钢材，不依赖或少依赖于进口，那效益不是可以大增吗？

　　钢产量的盲目增长反映出国内一些企业的“短视症”。专家指出，过量建设都是在工业现代化过程中发生的。在这时期，大量的工业和民用建筑提供了广大的需求市场，而在工业现代化实现之后，钢材需要量随之下降。德国等一些国家提前看到了这个规律，采取总量控制、结构调整的措施，把损失减少到极小。专家特别指出，受世界经济增长放慢的影响，我国工业增长相应减速，固定资产投资增幅从去年9月以来呈下降趋势。这预示着如果仍按2001年增长速度进行生产，钢产总量过剩的压力将会异常突出。

　　前车之覆，应引以为鉴。经济观察人士指出，20世纪80年代纺织品发展失去控制，出现产品严重积压的现象，国家被迫连续数年在全行业压锭；90年代初煤炭工业又开始大规模发展，年增原煤从几千万吨到近亿吨，1998年产量高达13亿多吨，远远超过市场需要，库存积压达2亿吨，价格一跌再跌，企业亏损越来越严重，国家为挽救整个行业，接连4年进行大规模闭坑压产，直到2001年才将煤炭产量控制在10亿吨左右，但至今仍有不少问题有待解决。资深人士认为，钢铁工业总量过快增长、结构调整乏力的状况如不能尽快得到改变，在1-3年的时间里，西方三大产钢国和国内纺织、煤炭两个行业碰到的问题在冶金行业将会重现，带来的损失将不可估量。

　　同时，大量钢铁企业的开工生产与粗放落后的作业方式还对我国的钢铁矿业资源形成极大威胁。矿业专家们已发出警示，按我国铁矿现在的开采速度，在没有新的矿源发现的情况下，现有储量仅能够维持30年。在我国铁矿储量的集中分布地河北冀东、四川攀西、内蒙古包头等地，在未来的10年中，将有一半铁矿资源枯竭。这意味着，高速发展的冶金行业在已经面对“谁来吃”的问题同时，还将面对“吃什么”的残酷现实。(完)

　　新闻背景:“卸甲”后的钢铁业直面两大冲击

　　新华网北京5月14日电(记者 黄全权)从今年1月1日起，我国政府加入世贸组织谈判中承诺的关税减让协议正式生效，同时进口钢材钢坯属于自动进口许可管理范畴。这意味着我国钢铁行业卸下全部保护“铠甲”，在完全平等的条件下同国外对手进行直接、全方位的竞争。

　　加入世贸组织在改善我国钢铁行业外部环境的同时，也将对我国钢铁工业造成两个方面的影响：

　　一是取消进口数量限制以后，有可能使钢材进口迅速增加。这种状况在今年一季度已经显现，1-3月份进口钢材491万吨，同比增长18％，仅3月份当月就进口钢材212万吨，创近两年来月进口最高水平。

　　进口迅速增加造成的后果是，一方面影响现有企业的正常生产，另一方面直接威胁着经过技术改造以后，新增高技术、高附加值品种产能的正常发挥。据了解，钢铁行业利用技改贴息进行的技术改造项目，今明两年大部分将建成投产，新增的镀锌板、不锈钢板等高附加值产品的生产能力要想发挥作用，必须把被外国产品占领的国内市场夺回来。同时，占有较大优势的螺纹钢、线材等产品因我国开放市场，也将受到一定的冲击。

　　二是降低进口关税将使国内钢材市场价格进一步下降。如进口比例最高的0.5-1毫米冷轧板关税降税幅度达62％，按现价折算每吨成本下降140元；石油管折算每吨下降400多元。按照我国目前进口钢材的品种结构计算，主要进口钢材品种的平均关税减让幅度在50％以上。业界人士认为，这对于目前价格已经低迷的国内钢材市场而言，无异于雪上加霜。(完)

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