备受关注的欧盟CR法规目前已进入表决前夜,最终结果估计几天之内就将公布。从先期回国的“温州烟具企业赴欧交涉团”透露的信息看,尽管欧盟方面也认同中方“打火机安全性与价格不能简单挂钩”的意见,但CR法规最终被表决通过的可能性仍然很大;另据权威人士预测,即使日后启动修正程序,也需要一个漫长而艰难的过程。
据了解,消息传出后,由于担心CR法规将重创温州打火机的成本优势,一些温州企业
家已愤而准备转产锁具。CR法规真的会将温州打火机逼到穷途末路吗?笔者认为,如果借助尽人皆知的乒乓球规则变迁来看时下的打火机纠纷,或许能从中看到转机。
仔细想想,温州打火机与中国乒乓球遭受的“不公正待遇”还真有不少相似之处,而且乒乓球受的委屈似乎更大。先是拍子贴不贴海绵垫要统一,因为人家怀疑中国运动员特制的拍子会增加发球的旋转度;然后是发球姿势被人指责,一些中国运动员习惯的跺脚、“袖里藏针”的动作都被视为违规;再往后,对手又盯上了球本身,非要把小球变成大球以降低中国队员发球的威力;前不久,每局又从21分减少到了11分,以削弱中国队员的后发优势。回想中国乒乓球队几十年来的征战史,类似的以中国队为“假想敌”的规则变迁实在太多了。
其实,CR法规并非欧盟的发明,早在1994年,美国就率先出台了CR法规,规定两美元以下的打火机由于使用普遍、容易被孩子玩耍必须加装保险锁;欧盟想向温州打火机发难也决非始自今日,早在去年,欧盟就曾准备对中国出口的打火机进行反倾销调查,由于行业协会及时联系了欧洲有关的进口商,才幸免被立案。这些背景说明,欧盟CR法规被通过实在算不上什么新闻,发达国家借助技术性措施实行贸易保护主义早已司空见惯,驾轻就熟。
就像当年取代匈牙利在世界乒坛异军突起的中国队一样,刚刚加入世贸组织的中国由于强大的生产成本比较优势,目前毫无疑问正在成为世界各国注目的焦点。明眼人不难看出来,此次打火机纠纷的实质是两种比较优势的对决——发达国家技术优势与发展中国家成本优势的较量。一国的立法总是体现其经济利益的,由于担心发展中国家的成本优势使本国相关行业变成夕阳工业,造成失业,发达国家往往用技术壁垒为发展中国家的产品进口设置了“连环套”。以此次打火机事件为例,解决的方法无外乎几种,不是增加成本丧失价格上的比较优势,就是放弃欧盟市场;在专利问题上也如此,要不然是购买发达国家的保险锁专利以促进其相关产品的出口,要不然是自行开发贻误商机。
尽管CR法规的不合理性显而易见,但眼下对温州打火机行业最有启迪意义的恐怕还是中国乒乓球队适应球赛规则变化的经验。众所周知,虽然屡受打压,也有一些球员由于不适应新规则成绩大幅下滑,但中国乒乓球队整体实力并没有被挫伤。就像一位名人所说,任何为成功设置的障碍都只会更加衬托胜利的光荣。应该看到,尽管某些规则制定的出发点也许是针对中国的,但毕竟人人都要遵守,究竟谁能最快最好地适应才是问题的根本;相反,在接受了对手种种限制之后仍能打败对手,仍能保持自己的比较优势,对于中国乒乓球队和温州打火机行业来说恐怕才能算得上真正的胜利。
据了解,交涉团回到温州的第二天,当地的打火机企业就开了通气会研究下一步战略,并初步达成三点共识。第一,要大胆地利用世贸组织的争端机制继续与欧盟交涉,不能再像当年美国出台CR法规时那样忍气吞声;第二,由几家大企业牵头,利用CR法规正式执行前一年半的缓冲期,加紧突破保险锁的技术障碍;第三,要吸取CR法规的教训,随时关注目标市场所在国的法律法规、技术标准变化,以此为导向科学组织生产。杨磊
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