回顾这20多年改革开放的历史，我们就会看到广东经济的潮起潮落，常常牵动着中国经济的敏感神经，而广东最大的特点，就在于它具有强大雄厚的制造业基础，那么广东现在的制造业如何，它在制度创新、产业变革上面临的难题，对我们有一定的启示意义。

　　广东的大铲海关，位于深圳和香港交界处的大铲岛，我们乘坐深圳边防的快艇前往大铲海关。在这里，我们目睹了珠江三角洲货物进出口的繁忙景象。这些货轮主要装载的是珠江三角洲各类加工企业的零配件和出口产品。它们经大铲到香港，再由香港运往世界各地。

　　去年，在世界经济不景气的情况下，广东省的进出口总量仍达到了1760多亿美元。

　　珠江三角洲分东岸和西岸，东岸以东莞为代表的加工制造业，以外向型经济为主。西岸以顺德为代表，主要特色是依托国内市场发展起来的乡镇企业。我们的广东经济观察就选择了顺德和东莞这两个地方。

　　大铲海关过关有103年的历史。现在每年经过大铲的小型船舶有15万艘左右，平均一天是400到430左右。估算下来一年通过水陆的运输，可能占到广东省的60%以上。

　　在以后一个月的日子里，我们走过了珠江三角洲繁华的市镇。在这里我们看到的许多企业家和政府官员忙碌的身影。我们看见了工人们辛勤劳动的背影，和他们面临生存压力时流下的泪水。我们看见满载出口产品的货柜车，我们也看见过被污染的河流和毁损的村庄。我们边看边拍，边拍边想。

　　顺德是中国著名的家电之都，北方人所说的广货北上，主要就是来自顺德的家电产品。我们来到顺德的时候，顺德市正在落下它十年产权改革的最后一幕。

　　这最后一幕的主角，就是赫赫有名的科龙集团有限公司。

　　就在几个月前，顺德市容桂镇镇政府把自己所持有的科龙股份20.64%的股权，转让给了在香港创业版上市的格林柯尔企业发展有限公司。这样，科龙股份走进了历史上第一个来自民间的“新主人”。

　　随着科龙股权变更的完成，顺德市政府声称，政府作为企业控股股东的历史从此结束。政府将不再直接参与企业的日常管理和运作。

　　新资本入主科龙，必然带来新的意志。

　　格林柯尔很快地走出了自己的第一步，这就是对科龙管理的重新排兵布阵。

　　盈利是新东家格林柯尔的当务之急，科龙已经连续两年亏损，按照上市公司的新规定，连续三年亏损，将被摘牌。显然，留给科龙的时间已经不多了，更何况科龙面对的是一个竞争趋于白热化的家电市场。

　　我们在科龙总部，见到了顾雏军。据了解他来到科龙正式上班才三天。

　　很显然，他对突然出现在面前的摄像机镜头，感到有些意外。

　　把顾雏军比喻成2001年中国资本市场上的一匹黑马，大概很少有人会有异议。他携5.6亿元的私人资本，接手了容桂镇镇长20.64%的科龙股权，从而取代政府，成为科龙的第一大股东。

　　但事态的发展却是他始料未及的。很多媒体对他的资金来历，甚至对他的学品和人品提出了质疑。更让他挠头的是，由于科龙原大股东容桂镇政府的一系列关联交易，导致科龙欠下银行巨额债务。目前科龙部分股权已被查封。

　　由于今天的会议，涉及到企业的商业机密，记者被请出了会场。

　　政府退出企业了结过去，愿望是好的，但是了结过去，谈何容易。

　　就在科龙的资本故事演绎得沸沸扬扬的时候，与科龙同处一城的另一家知名企业广东万家乐集团公司，也在陷入了一场产权变革的纠葛之中。

　　万家乐原来是顺德市一家市属国有企业。2001年6月，民营的广州汇顺投资有限公司，取代了原国有大股东，成为第一大股东。但汇顺在坐上大股东之位半年之后发现，万家乐股份公司，在1999年前后，曾替原国有大股东新力集团，贷款担保9亿多元。这笔债务尚有4亿多元没有归还。据此，佛山市中级人民法院查封了万家乐部分资产和商标，并已两次在深圳市拍卖，皆告流拍。

　　就在万家乐陷于债权债务纠纷的时候，和万家乐同处一城的万和对外声称要收购这位昔日的“老大哥”，万家乐斥之为“炒作”。

　　万和是一个家族企业，早期是靠给万家乐做配套的，现在成为万家乐在热水器市场上最大的竞争对手。和大多数家族企业一样，勤劳和节俭是万和成长的秘密。

　　尽管万家乐和万和之间的口水战暂时看不见结果，尽管政府、企业和银行之间要达成共识，了结过去的债权、债务还有一段路要走，但随着万家乐的转制在企业的组织结构和运作上方式已经开始发生变化。在今天的会议上，万家乐将宣布实行事业部制，改变过去带有行政色彩的垂直领导模式。

　　万家乐股份公司新的董事长黄莓林出现在会议上。近一段时间，围绕着万家乐股权纠纷，黄莓林成了媒体追踪的焦点。

　　作为万家乐的大股东，黄莓林对万家乐热水器目前的亏损状态，其焦急之情溢于言表，他讲话的调子也有别于总经理。

　　会议结束后，我们跟随黄莓林来到了他的办公室。

　　“您对万家乐的前景怎么看？”我们问他。他说，“万家乐的前景从大股东的角度来讲，进入万家乐以后到今天都一直在想挽救它，我对万家乐的前景应该说喜忧参半。所谓喜，就是万家乐它整体的几个产业是不错的。我现在日子过不下去了，不是我这点钱我亏掉了，是你政府我给你政府的两个大集团担保了，你不还钱，我被查封，是你政府到今天为止，你还欠我四个亿差不多，你要是把这个钱还给我，你把这个或有负债的问题该承担的责任承担下来，我万家乐日子还挺好过呀。你不能你退出竞争行业、你进行产权改革你政府不能够把包袱留给企业。这个代价不应该由企业、不应该由股东、由投资者来承担，你政府既然来搞改革，你有责任你政府也必须承担这个改革的代价。”

　　王小丫：在我的印象当中，我觉得广东尤其是像顺德这种地方，他的经济是非常发达的，但是我刚才看了前面这个片子之后，我有一个感觉，就是觉得这个地方的企业好像出了点什么问题。老谢你是作为这个片子的编导，是亲临实地，你是不是有这样感觉？

　　谢艾林：我刚去的时候，的确也跟你这种感觉是一样的，顺德市总共三家上市公司，还有一个美的，就有两家陷入这样的一种矛盾里面，让我感觉顺德企业出什么问题了。但我在那生活一段时间以后，我发现一个问题，就顺德整个经济活力和经济总量仍然非常强，然后顺德官员告诉我，顺德改制十年，顺德经济不光没有下滑，而且它正好是迅猛发展的十年，我当时就这样，慢慢来开始深究它，顺德的经济到底是怎么回事。

　　王小丫：陈老师，您对广东经济，特别是对顺德地方经济有很多的研究，而且去过很多次，那我和老谢为什么会有这样的感觉，您解释一下？

　　陈淮：应该说我们改革开放发展最前沿的广东经济，特别你讲到顺德这个地方，企业是我们比较有活力企业群体之一，大家觉得有问题，其实也不一定是问题，而是对变化这种不适应。我们以家电业为例，知道家电这个词才20年，而在这20年中，我们迅速从短缺走到一个相对过剩这样一个状态，当然企业产品定位以及竞争手段都需要变化，这还是最重要的，最重要是产权制度的改革，这个改革是因为最初在短缺的市场状态下，在发展的过程中，原有的社会利益结构足以支撑这个要素聚合到一块，但是发展到一定程度，这种利益结构不能够支撑现在进一步的企业发展了，就需要调整利益关系。

　　谢：我的确感觉，虽然我们说顺德经济还在往前发展，顺德经济总量也很大，但的确是在大企业里面和政府和银行之间，它有纠葛不清的这种矛盾关系，就像刚才我们在片子里看到的黄梅林，他就很生气，他说你政府搞产权改革，你应该马上把钱还我，你为什么把这个钱转嫁到我这个企业大股东头上，这不合理。

　　陈：其实说政府逃债这个话，我想大概是安错了对象。因为我们原来计划经济体制下，以及在改革开放初中期的时候，还延续了旧体制一些痕迹，那么政府差不多对社会经济生活中的一切这种风险付最后总责这么一个关系，所以那个时候银行为什么敢贷给这种不管国有还是集体公有制企业，他说反正你政府不会倒台的，你政府最后总会负责，不管什么办法，你总要

　　负总责任。

　　谢：企业对它来说他欠我的钱，你今天不给我，我没法活下去，或者说我资金短缺，我肯定准备要钱，因为它每天需要资金来运作。

　　陈：其实刚才你们两位提到的问题，我觉得我们做深层次一点的观察的话，经营性资产一共是多少，不会因为产权制度的改革，它在实物形态上增加和减少，我想大家会尝试很容易理解这个，只不过是原来计在王小丫头上，现在需要记在老谢头上。或者原来以债权形式存在的产权现在需要调整成股权形式，这个调整过程有理不顺的地方，因为调整过程，就可能有人

　　受损失，

　　谢：但是不管怎么样，它过去总是要了解的，尽管很痛苦，很多矛盾，那么最终了解就是产权清晰了，政府干政府的事，企业干企业的事，然后企业也能够甩开包袱往前走，政府也能够真正地以市场经济规则来行事。

　　陈：我们现在的改革不管是国有企业的这种改革，国有经济体系有进有退战略性调整，还是民营企业的发展，还是集体企业的产权清晰，实际上大家都集中在一个共同的焦点，这个焦点就是产权的市场化，产权制度的彻底变革。实际上我们在过去一段时间，人们熟悉的很多事，比如国企三年脱困主要政策之一，就债转股，债转股就是产权制度改革，债权转成股权。其它的，比如我们国有经济有进有退战略性调整，就涉及到时候国有资产的买和卖，我们前一段时间很多重要基础产业大企业到海外上市，实际上我们到海外把人家投资者钱拿回来，我们得给人一样东西，这样东西叫产权。

　　谢：只有达到陈老师说的目标以后，中国经济才真正能够参与国际经济正常的循环，否则你永远是一个封闭的，你产权不能交易，你在一个围墙里，这和我们加入WTO的原则是相合的，所以顺德的改革，从某种意义上也是广东它真正改革走如深层一个表现。

　　陈：我想实际上是全国改革它始终是一个前沿的地方。顺德市人民政府大楼，位于顺德市大良镇新区。走进这幢气度不凡的大楼，可以从另一个侧面，感觉到顺德经济的实力，市委书记冯润胜的办公室就在这幢大楼的第三层。从90年代初开始，他就致力于推动顺德市企业改制的工作。

　　冯润胜说，政府职能的转变的内容很多，当然是实实在在。我自己感受：用笔记本用小了，以前用的本子越用越大，大本子一年用很多本。逐步逐步转变后，用本就小了。以前大本子上写什么时候卖产品、开车间主任会、开厂长会，都是很清楚。现在用这种小本子把工作主题、题目、提纲记好就行了。我们实践体会很深，就是解放了企业、解放了政府，实在是解放了生产力。

　　随着企业转制的展开，政府工作的重心也发生了变化。这个一年一度的两个文明建设总结会，没有和往常一样组织代表们去参观企业，而是让代表们去参观市容，考察市政建设。

　　冯润胜说，在上市公司当中，政府从“美的”完全退出比较早，所以它整个机制焕发出来的生命力无穷的。“美的”95、96年去北窖的时候，才十几个亿，短短四、五年的时间现在有一百多亿。所以我又重申一个观点，这样处理不是为了逃债退债，我们是为了让这个公众公司先发展起来，只有通过发展才能解决历史的问题。

　　尽管顺德市十年前就迈开了政府退出和企业转制的步伐，但是转制本身是一个复杂的系统工程，说起来容易做起来难。

　　在政府大楼的六层，有一个特别的机构，顺德市公有资产管理办公室。当地人称为公资办。成立之初，它的主要职责是管理顺德市庞大的公有资产，但现在它们的主要精力放在了处理顺德市企业、政府和银行之间债权、债务纠纷之中。这也成了公资办主任麦建光最为头疼的事情。最近一段时间，麦建光去的最多的地方就是法院、银行和企业。

　　顺糖集团是顺德市第一家转制的国有企业，虽然转制已过去八年，但仍然有一些历史债务没有解决。今天麦建光和同事又一次来到的糖厂。

　　债务产生的原因是，原顺德市华宝陶瓷厂欠顺德糖厂下属发电厂电费，由于华宝陶瓷厂是市属国有企业，现已倒闭，所欠的债务也就挪到了顺德市政府头上。

　　责任也好，义务也罢，这样的谈判还会继续下去。在我们离开顺糖集团的时候，这里刚刚落过一场小雨。这片有些破旧的老厂区，经过洗礼后的青草绿树，显得格外精神。

　　顺德市政府把产权改革比喻成自己剥夺自己的权力，这是指政府退出某些竞争性领域，其实从产权改革的角度来讲，内容远不止此，它还包括政府在什么样的企业拥有股权，以什么样的方式拥有股权，其目的只有一个，就是建立产权明晰的现代企业制度。

　　《经济半小时》记者/谢艾林

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