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新华网上海3月30日电(徐寿松黄庭钧)随着我国房地产市场的不断升温，家庭装潢业也骤然勃兴。但是，目前全
国家庭装潢业一年偷漏税款高达百亿元，投诉率也始终位居前列，整个市场恰如一团乱麻。上海房地产界的一些人士认为，如
果家庭装潢业的混乱局面长期得不到规范和扭转，对房地产业的健康发展和扩大内需都将十分不利。
那么，与老百姓家居生活息息相关的家庭装潢市场如何规范？上海市家庭装饰行业协 会的有关人士认为，政府与行业
必须联动，立法、管理必须加强，“马路游击队”必须“招安受训”，走产业化道路才是必然选择。
“法律滞后、经营管理落后、从业人员素质低下、设备落后，这是造成目前‘家装’市场混乱的主要原因。”上海市
家庭装饰行业协会朱茂盛主任说，目前还没有一个专门针对居家装潢装修的管理办法。这就造成规范整顿市场缺乏针对性的法
律支撑。而“家装”成品有别于普通商品的不可预见性，在客观上要求对行业的法定约束前置，即至少应规定从事“家装”的
公司应具备怎样的资质、应有多少员工持有专业部门发放的上岗证，以及怎样统一服务标准。“对于‘家装’这一飞速成长、
又与民生密切相关的行业，在其发展的初期，政府管理的最重要手段即在于制定严密的法规。”
“家装”行业的直接从业人员必须接受培训。朱茂盛工程师说，在国外，服务行业的从业人员不但要进行严格的职业
培训，且一旦出现侵害消费者的行为，将终生不得从事该行业。而目前上海非正规“家装”从业人员达到35万人，都是民工
。其技术力量和职业道德与都市消费的要求有着很大差距。朱茂盛认为：“政府部门或者行业协会有义务对他们进行培训，实
行持证上岗，这既利于其职业技能与职业道德的提升，更是净化‘家装’市场的有力之举。”
“家装”企业的内部管理更须行业来规范。目前，上海涉及家庭装饰经营范围的企业有1.63万余家，其中有正常
经营活动的近3000家，而真正具备施工资质的不足400家。至于公司内部管理更是良莠不齐。“行业协会应该发挥应有
的监督、引领作用。”朱茂盛说。从今年2月起，上海市家庭装饰行业协会在全国率先推行“装修质量保证金制度”，会员单
位须预存20万元作为质量赔偿准备金。如出现重大质量问题，消费者可直接向行会申请赔偿。目前，22家装潢公司已交纳
保证金，消费者对此大为看好。
“要最终解决家装行业的混乱问题，恐怕还得走产业化道路”。朱茂盛工程师说，目前“家装”基本上还处在手工阶
段，规模化、标准化程度底，成品精度难免不高。而工厂化无疑是其发展方向：装潢工人事先上门测量、设计方案，再拿到工
厂加工，然后将成品拿回现场组装。据了解，国外的“家装”已是这样做了。去年6月，上海试行住宅“菜单式装修”：购房
者选定装修材料，由开发商全权负责设计、施工、管理。“但这难以满足住户的个性化要求，所以真正解决之道还在于‘家装
’行业的产业化经营。”(完)
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