新华网北京3月22日电(记者李佳路)国家邮政局负责人今天在此间重申：信件和其他具有信件性质物品的寄递业 务由邮政企业专营，所有准备代办进出境信件快递业务的国际货物运输代理企业，必须依法办理邮政委托手续，否则必须停止 经营此类业务。

　　据了解，由于信息产业部、外经贸部和国家邮政局近日联合出台了“关于进出境信件和具有信件性质的物品的寄递业 务委托管理的通知”，引起了一些单位和相关企业的高度关注，尤其是国际货代协会和一些国际货代企业对其中的一些规定表 示不满。

　　国家邮政局负责人指出，信件和其他具有信件性质物品的寄递业务由邮政企业专营是中国邮政法明确规定的，即信件 寄递服务不分快递与普递，不分私函与公文，均由中国邮政企业专营。中国在加入世界贸易组织时，承诺开放的只是信件和具 有信件性质的物品之外的物品快递服务。在中国，无论什么单位代办邮政专营业务，都应当依照法律规定接受邮政主管部门的 监管并依法办理邮政委托手续。

　　这位负责人指出，多年来，有些国际货代企业在办理国际快递业务的经营活动中，故意模糊信件快递与货物快运的界 限，混淆通信业与货物运输业的不同行业特性，不顾国家邮政主管部门的多次劝告，违规经营邮政专营业务，造成信件寄递的 多渠道，使中国邮政通信市场出现了混乱的局面，严重危害了国家的信息安全和公民的通信权利，给国家有关部门的监管带来 极大困难，有的已经造成严重后果。

　　这位负责人说，信件寄递业务专营是世界绝大多数国家的通行做法，规定邮政专营业务的范围和委托其他企业代办专 营业务的标准，是主权国家的权利，中国邮政主管部门对邮政专营业务的委托范围和委托程序做出具体规定，完全符合中国邮 政法，也是国务院赋予的法定职责。根据世界贸易组织对服务贸易的分类，邮政服务包括快递服务均被列入通信服务业。国际 货代协会是由国际货物运输代理企业组成的社团组织，对通信市场正常的行业管理问题进行指责，既缺乏对现实情况客观全面 的了解，也缺乏对相关法律法规正确的理解，采取的方式也是不妥当的。(完)

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