摘要：　人才势能受阻 创业成本太高 服务水平欠佳 管理观念陈旧

　　记者吴红月14日北京报道

　　中关村一向被认为正在以快速的增长速度赶超美国硅谷，但有关资料显示，在中关村每年推出的数千项科技成果中，能够转化为生产力的还不到10%。专家认为，由于人才、技术 以及服务和管理水平的制约和影响，导致中关村目前还只能作为一种高新科技企业的聚集地，要想真正成为带动高新产业发展的原动力，中关村的路还有很远。

　　国家科技部政策法规与体制改革司司长张景安就此问题回答记者提问时指出，目前有四大“隐痛”制约了中关村的发展，其中最重要的是人才势能还远远没有发挥出来。作为中国高新技术发展的发源地，众多的大学和研究院为中关村提供了源源不断的人才资源，使中关村在20世纪80年代末和90年代中后期先后出现过几次带动产业发展的创业高峰。但是由于缺少一种宽松的、持续发展的创业激情文化，在去年纳斯达克股市陷入低潮后，中关村内众多企业的创新动力和激情都受到了最直接的影响，包括国内二板市场等一系列问题导致包括许多“海龟派”在内的人才由于缺少后续资金不得已离开了中关村，一些相当出色的创新团队和创新思想受到遏制。而缺少具有激情的创业团队和文化，中关村是难以获得质的发展的。

　　“隐痛”之二，目前中关村的效率难以适应世贸组织的要求。加入世贸组织，中关村自然要与国际接轨，但是，作为全国高新技术开发区的带头兵，目前其政府在职能定位上还普遍存在着缺位、越位、错位等现象。北京市副市长、中关村科技园区管委会主任刘志华也表示，中关村在这方面走过一些弯路。他指出，由于园区是自然形成，中关村的活力和自由度在全国无出其右；但由于规划滞后、管理疏漏、无序竞争的现象曾经影响了中关村的发展。为了加强管理，政府直接介入管理，造成市里“大管委”，区里“小管委”，管得区内挪一根电线杆都要经过层层审批，束缚了企业发展的活力。对此现象张景安认为，要更好地发挥好政府的作用，今后对于那些市场不能干的事情，由政府来做，而对于市场能够完成的中介、认证、评定等，政府应该退出，交给相应的机构来完成。政府真正要做的是使其职能和服务真正符合国际惯例的效率和水平。

　　创业成本太高是中关村的另一大“隐痛”，正在影响中关村未来的创新发展速度。据资料统计，由于中关村地区的写字楼价格过高、供给不足，已经致使一些中小企业搬迁。去年11月，国内最大的门户网站新浪将一部分业务部门搬离中关村，更加表明在人才成本、技术成本、信息成本和交易成本之外，昂贵的地价和房价使中关村内的创新企业负担过重，使企业的持续发展竞争力面临考验。

　　中关村的第四大“隐痛”是缺少服务意识，难以给人才提供更多的发展空间。据了解，由于目前高科技产业发展的竞争日趋激烈，加上全国的高新技术产业园区如雨后春笋一样迅猛发展，致使中关村的人才流失比较严重。许多高科技人才被挖走，“海龟派”人才在回国后往往都是先落脚中关村，但是，由于别的园区有更高的服务水平和待遇，最后不得不与中关村擦肩而过，造成了中关村人才的流失。

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