近年以来，国家实施积极的财政政策，刺激消费、扩大内需，有力地拉动了基础原材料工业的快速发展。2000年，多年亏损的玻璃行业发生根本性的变化，在连续4年亏损的基础上(1999年亏损1.2亿元)，实现盈利16.9亿元。但是，不合理的重复建设开始抬头，直接影响了玻璃行业经济运行质量的进一步提高。根据对19个省市31家玻璃企业的调查，1999年以来，全国新建成投产、在建和筹建的浮法玻璃生产线共计39条，形成生产能力8788万重箱，扣除淘汰落后工艺生产能力，预期新增生产能力6800多万重箱，相当于2000年玻璃总生产能力(2.16亿重箱)的32%，相当于现有浮法玻璃总生产能力(1.47亿重箱)的47%。

　　盲目上项目，产品供大于求。2001年，平板玻璃产量2.04亿重箱，比上年同期增长14.5%。与此同时，经济运行中出现了一些较为严重的问题：

　　库存增加，产销率下降。2001年底大中型企业平板玻璃库存高达1511万重箱，较上年同期增长了46%。产销率为95.2%，低于上年同期水平。

　　产品价格下滑。2001年，玻璃产品价格逐月下滑，4毫米浮法玻璃由年初每重箱66元下降到年底每重箱55元；5毫米浮法玻璃由年初每重箱71元下降到年底每重箱58元。全年玻璃平均价为每重箱63元，较上年下降了11元，降幅15%。

　　经济效益滑坡。2001年，玻璃行业销售收入184亿元，较上年增长3.8%，比产量增幅低10.7个百分点；实现利润7.12亿元，较上年减少赢利10亿元，降幅为58%。

　　行业亏损面加大。2001年底，玻璃行业亏损户数较上年增加20户，亏损面提高9个百分点；亏损企业亏损额5.03亿元，较上年增长5.66倍；山西光华玻璃有限公司、沈阳星光建材集团等上年刚刚脱困的企业又重新陷入亏损。

　　根据对2001年玻璃行业经济情况和今后几年玻璃市场供求状况变化趋势进行分析，今明两年玻璃行业总量供大于求、价格下滑、效益下降的趋势仍将延续。主要依据是：

　　生产能力增长过快。1999年、2000年二年仅投产7条浮法玻璃生产线，增加生产能力1725万重箱，而2001年一年就有15条浮法玻璃生产线投产，新增浮法玻璃生产能力约3140万重箱，截至2001年底，全国已有82条浮法玻璃生产线投入运行，实际生产能力已超过1.7亿重量箱；加上垂直引上等玻璃的总生产能力已超过2.4亿重箱。在建、筹建的16条生产线1—2年内还将有部分投产。2002年、2003年玻璃产量将维持10%以上增长的速度。

　　国内市场增量有限。2000年，全国玻璃产量1.82亿重箱，国内市场需求1.7亿重箱，加上部分出口，产销基本平衡。2001年，玻璃产量2.04亿重箱，国内市场需求1.75亿重箱，出口平板玻璃1400万重箱，年底库存1500万重箱，已呈供大于求之势。根据对建筑、交通、电子信息等相关产业“十五”发展规划的分析，2002年全社会玻璃需求量为1.93—2.10亿重箱，2003年全社会玻璃需求量为2.07—2.26亿重箱。即使各地从现在起不再新上浮法玻璃生产线，今明两年仍将有1500—2000万箱的生产能力过剩。

　　国际市场产量过剩。2001年世界平板玻璃产量约3310万吨(6.62亿重箱)。其中欧洲占32%，北美占23%，中国占31%，日本占11%，非洲及中东占3%。1999—2001年世界玻璃产量年均增长率为2.5%。受世界经济衰退影响，预计2002年增长率在1.8%—2.0%之间。国际玻璃市场从1999年末开始出现供大于求现象，市场竞争激烈，到2001年末，价格下跌5%左右。2001年国际玻璃市场贸易量约1.05亿重箱，其中80%的市场份额被日、英、美、法的5家跨国玻璃公司垄断，5家大公司同时还控制着占全球玻璃总量达61%的玻璃及其深加工生产能力。除非洲和中东市场外，国内企业进一步开拓出口市场的难度很大。

　　产品结构不合理。2001年国内玻璃总量中优质浮法玻璃的比重仅占12%，远不能满足市场对高档优质浮法玻璃的需求，全年还进口平板玻璃2447万平方米。随着建筑、汽车、电子信息等相关产业的快速发展，对高档优质浮法玻璃的需求会越来越多。2001年，用于高等级建筑的中空玻璃和车辆用夹层钢化玻璃进口分别比上年增长49%和150%。说明高档优质及深加工玻璃需求增加，市场尚有一定缺口；中低档普通浮法玻璃则由于新线过于集中，造成严重供大于求。

　　由于不合理重复建设，平板玻璃现有生产能力已较多超过国内外市场需要，尤其是普通浮法玻璃已严重供大于求。“十五”期间，除改善品种结构、填补国内市场空白的优质浮法玻璃项目外，投资普通浮法玻璃生产线将面临较大风险。

　　为促进平板玻璃工业结构调整和经济效益进一步好转，各地方有关部门应把制止平板玻璃重复建设继续作为今年行业管理的一项重点工作。各部门要各司其职，齐抓共管，抓出成效。同时，要举一反三，防止水泥等行业出现低水平重复建设。

　　(国家经贸委经济运行局提供)

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