中新网北京2月25日消息：根据国家计委宏观经济研究院日前发布最新研究报告，民营投资准入方面存在诸多“禁区”，主要源于过度垄断。

　　报告指出，民营经济在多年发展中，逐渐形成在三大领域的进入障碍：一是基础设施行业。二是新型服务业领域。三是大型制造业领域。

　　报告认为，民营经济的投资壁垒主要源于部门垄断的影响。多年来，铁路、公路、城市交通、水电气基础设施建设项目，从投资决策、资金筹措、施工建设到经营管理，均在部门内封闭运行，投资主体单一化使得系统外投资主体特别是非国有投资主体基本难以进入。

　　而金融、电信、教育、卫生和旅游等新型服务业历来被视为特殊的服务领域，国家与地方有关部门设置了严格的投资进入管制制度，使民营投资面临一系列壁垒。

　　一是传统投资理论的影响。认为金融、保险、电信等领域关系国家经济安全，允许民营投资进入将会扰乱金融等市场秩序；认为教育、科学、卫生属于社会公益事业，不应当与商业利益挂钩。

　　二是投资政策的影响。国家已经对外开放了金融保险投资领域，但并没有明确上述领域对内投资开放，一般民营资本要想通过国家批准进入金融业难上加难。

　　三是投资体制的影响。金融、保险、通讯业投资由国家高度垄断，四大国有商业银行的金融资产集中度达80%，但面向民营中小企业的低层次金融机构发展严重不足，使得金融业市场需求十分庞大，民间的非正规金融机构应运而生且屡禁不止。

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