新华网北京2月4日电(董峻朱海黎) 20世纪90年代后期，党中央和国务院作出了一个重要的判断：我国农业和农村经济进入了新的发展阶段，正处在艰难的“爬坡”时期。

　　作出这个判断需要清醒的认识、科学的分析和过人的胆识，因为我国农业多年积累下来的深层次的矛盾和问题已经突出地表现出来。一是农产品价格低迷；二是农产品市场竞争力不强；三是农民增收难度大。决策者们给这个阶段勾勒了一个轮廓：主要农产品供给由长期短缺变为总量基本平衡、丰年有余；农业发展由受资源约束变为受资源和市场双重约束；农业由解决温饱的需要变为在保持总量平衡的基础上更加注重质量和效益，更加注重农村经济的全面发展；农业和农村经济与国民经济乃至世界经济的关系更加密切。

　　过去，我们闭关锁国，自给自足的农业曾经让国人相信自己的实力。但是，当我们打开国门时，才发现人家的“洋枪洋炮”早已放在我们的门口。据统计，去年我国的大豆进口量已经达到1700万吨左右，超过了1500万吨的总产量；世界乳品行业的25强，已经有雀巢等13家在中国抢滩；外国的种子公司早就在我国的许多地区进行了种子推广实验，很快就会进入国内种子市场，玉米、小麦、亚麻等农产品都面临着外国农产品的激烈竞争。这一切告诉我们，中国农业已经不仅仅是听到狼嚎，而是已经开始同狼搏斗。

　　“梅花香自苦寒来”。我国农业在艰难的“爬坡”阶段正需要强劲对手的竞争，因为这种竞争只能使我们更加强大。党中央、国务院采取了一系列政策措施，加强农业基础地位，积极推进农业和农村经济结构的战略性调整，千方百计促进农民收入稳定增长。加大结构调整的力度，使农业生产进一步适应市场需求；拓宽农业发展空间，促进了农业资源的优化配置，提高了农业的综合效益；推动农业增长方式的转变，改善了农业经营机制，增强了农村经济活力。

　　为中国农业加油鼓劲，必须要有健康的心态和积极的意识。人们一定会注意到，入世后我国农业要面临巨大的挑战，但同时也有利于充分发挥我国农业的比较优势，有利于改善农产品出口的国际环境，有利于推进农业结构调整，有利于吸引国外资金、技术和管理经验，推进农业现代化，有利于加快建立健全农产品市场体系和国家对农业的支持保护体系。因此，当前和今后一个时期我国农业发展的主要任务是，大力推进农业和农村经济结构的战略性调整，不断巩固农业的基础地位，不断提高农业的整体素质，不断提高农业的质量和效益，不断提高农业的国际竞争力，千方百计增加农民的收入，积极推动传统农业向现代农业转变，促进农村经济社会协调发展。

　　为中国农业加油鼓劲，就要有正确的思路和切实的措施。要把增加农民收入作为农业和农村经济工作的基本目标，把战略性结构调整作为农业和农村经济发展的主线，把推进农业产业化经营作为结构调整、农民增收的重要途径，把应对入世的机遇和挑战作为农业面临的迫切任务，全面落实各项农业和农村政策。

　　有关部门已经为中国农业提供了充足的动力。我国将突出结构调整的战略重点，优化农业生产布局，构建农业优势产业带。实施农业发展行动计划，把优势产品和优势产业做大做强。增强龙头企业的辐射带动作用，把农业产业化经营作为全局性、方向性的大事抓好。建立健全农产品质量标准和检测检验体系，加强农产品质量安全工作。以农业科技创新、基础设施建设为重点，强化结构调整和农民增收的支撑力。

　　中国农业的发展任重而道远，“爬坡”的路上机遇和挑战并存，优势和劣势同在。面对激烈的国际市场竞争，我们要抓住机遇，迎接挑战，发挥优势，克服劣势，努力使农业登上一个新的高峰. (完)

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