记者华中炜 冀文海北京报道 刚刚结束的“部分旅客列车票价实行政府指导价”方案听证会上，铁道部想拿到的不仅仅是春运涨价的幅度，更是旅客列车票价实行政府指导价的机制，是铁道部要在一定条件的限制下可以自行决定部分旅客列车票价浮动的权利。一些与会代表对铁道部在目前情况下是否具有这样的权利提出质疑。

　　北京民主党派代表周舜武说，是否给铁道部自主浮动票价的权利，就要看其是否已经具备了实行浮动价格的条件。铁路运输企业是否实行市场化的经营有待商榷，至今铁路的政企不分是最为严重的。在这种情况下，客运、货运、路网实施包括机车车辆等等，都没有分营为独立的企业，国家对运输企业的指令性任务太多。一些货运的运价是国家制定的，而且太低，造成的亏损国家又不给补贴，本应由国家财政支付的营业外的支出由铁路自己支付，这些问题不解决，铁路运输又怎么可能实现市场化经营呢。周舜武认为，就目前的状况来说，把实行政府指导价的权利交给铁道部门自己，条件尚不成熟。

　　上海的工人代表闫志忠在随后发言中说，目前交给高度垄断的铁路自行浮动票价的权利，会侵害消费者的利益。因为我国的铁路仍然处于卖方市场，高等级公路很少，民航的航班少、价格昂贵，安全快速的铁路是人们中长途运输的基本工具，人们一出门就想起坐火车。可以说铁路在中长途客运市场上处于高度垄断的状况。在这样的情况下，铁路部门想盈利，不从减少成本、改善内部管理上下功夫，便会很容易的把一些成本转嫁到消费者身上。闫志忠说，在我国通货紧缩、平均物价水平反而有所降低的情况下，我国许多大型国有企业加强了成本管理，节省了成本，才得以在市场经济中生存。为什么铁路不可以呢？

　　社科院一位专家接受记者采访时也表示，如果铁道企业能在一定条件下自主浮动票价，应该对铁路的价格进行监管，但在铁路政企不分的情况下，监管显得无法落实。另外，当情况发生变化时，实行下一次听证的期限应该怎样确定？周舜武认为，铁路目前最紧要的是加大改革力度，展开竞争。对于春运等问题，目前可以采取一事一议的办法，每年针对不同的情况进行听证。

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