-在我国有优势的劳动密集型农产品领域，国外可能会采取资本介入的方式来改写中国市场

　　-优势农业的市场开放将先行一步，外资的进入将以此类为主

　　-伴随外企的来华“圈钱”，农业上市公司未来除了会加快对优势资源的“圈地”外，对资本争夺将是新的趋势□记者金光风

　　农业一直是中国入世谈判中的焦点之一，中国入世了，农业也将全面走向开放。

　　2002年我国将有5300多个税目的税率有不同程度的降低，关税总水平由15.3%降至12%，其中，降低关税后农业的平均税率为5.8%；此外，今年我国还将对小麦、豆油、食糖等10种农产品和尿素、磷酸二氨等多种化肥产品实行关税配额管理。这一切都将对中国农产品进出口、农业生产与贸易带来一系列影响。作为入世承诺实施的第一年，试看WTO如何改写中国农业自然显得十分重要。

　　市场开始转型结构调整当先从市场经济发展看，我国农产品在20世纪90年代后期实现了市场的第一次转型，即实现了卖方市场向买方市场转型，基本上走过“短缺经济”阶段，但这种转型实际是内部基于“量”的转变。入世后，随着体制、规则的接轨与改变，尤其是市场空间的扩大，农产品市场将与国际“全接触”，实现第二次更为深入和广泛的转型。由于这一次转型带有一定的被动成分，自我调整的方向和力度将决定未来农业的整体发展水平。

　　近10年来，我国粮食生产成本平均每年以10%的速度递增，使粮食价格也随之快速增长。目前我国小麦、玉米、大米等大宗农产品的国内平均价格已高于国际市场价格的25%，在国际市场上失去了以往的竞争优势。但我国的油料、糖料、水果、蔬菜等农业经济作物和水产品、肉类却在国际市场上具有较强的竞争优势。所以，调整产品结构，大力扶持和发展具有比较优势农产品的生产，增强其出口竞争能力，是今年和今后工作的中心。

　　出口不容乐观后市可能反弹

　　中国许多农产品由于资源成本上升而导致国际市场竞争力下降，短期内中国农产品生产和贸易受到冲击不可避免，这种影响在2001年已经通过农产品的出口反映出来，农业部信息中心统计显示，是年1-10月农产品的出口额为126.3亿美元，同比下降0.84%，预计今年的出口仍将保持这一态势。理由有三：一是目前我国农产品出口以中低档产品为主，主要通过价格优势来扩大市场份额(包括花卉)，只有在量上有大的突破才会带来相应的增长；二是受世界经济不景气和“9.11”事件大环境影响，国际农产品交易市场活跃度尚未恢复；三是短期内国外优势农产品攻华步伐加快，国内应变不够及时。另外国内消费者对外来品有一定的心理需求也是一个不容忽视的因素。

　　但是，随着人们对国际市场信心的恢复及我国对农产品进出口政策的调整，比如，使出口农产品生产转移到比较优势上来；市场准入制度的建立；出口审批权的下放；广交会对农业出口企业的扶持等，农业出口又有一定的回升空间。

　　外资排队叩门放开不会很快

　　据全国城市农贸中心批发市场联合会副会长马增俊介绍，入世后，很多国外资本都在寻找进入中国的机会，比如韩国、日本的一些机构已经在全面研究中国的农产品市场。日本的一些企业已经开始在中国内地建立子厂；而韩国也打算在调味品等领域把中国作为其“制造工厂”。就已经出现的外资参与形式看，他们一般采取“基地＋出口”的模式，即在中国建立生产基地，然后直接回收，同时提供种源和技术。北京大学经济研究中心入世专家卢锋认为，在我国有优势的劳动密集型农产品领域，国外同类产品市场机会不会很大，但国外可能会采取资本介入的方式来改写中国市场。

　　基于开放国内优势农产品市场，促进该类农产品参与国际竞争，不仅不会影响其生产，反而有利于其价格的上升，改善有效保护率为负的状况，可以预计，在放开农业的过程中，优势农业的市场开放将先行一步，外资的进入将以此类为主。同时，我国也会采取一定的农业非关税保护措施。马增俊认为，外资肯定要进入，但我们的市场开放不会如他们所期待的那样快。

　　上市板块发力未来资本战酣

　　据长江证券有关人士分析，目前我国农业产业化组织中最有实力、效益最好、组织最完备的上市公司，其利润对补贴的依赖已经达到1／2的广度和1／5的深度，其它经营实体参加国际竞争的能力更加单薄。而根据中美达成的农业协议，我国承诺，除了关税的大幅降低以外，在农业企业一直依赖的出口补贴和关税配额方面也作了一定的让步，比如承诺农业补贴的最高限额不得超过8.5%。这对转型中的国内上市公司将是一个不小的考验。

　　随着入世后对优势农产品的发展倾斜，资本市场也会顺应这种趋势。从2001年农业板块的发展情况看，除了一部分因为比较优势不明显、规模小、经营实力不足的企业逐步淡出农业外，如金果实业、ST海洋，来自强势一极的草原兴发、中牧股份、农产品等却在忙于“圈地”，抢夺中上游资源。这说明农业领域正在发生两极分化。从表象上看是主营业的“淡出”与“深入”，实质是在国际大环境下对优势资源的集中与争夺。这具有不同寻常的意义。

　　政策动向表明，证券市场今后将逐步向外企开放，如去年已经容许部分外企在中国上市，伴随外企的来华“圈钱”，农业上市公司未来除了会加快对优势资源的“圈地”外，对资本争夺将是新的趋势。

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