-本报记者 任雪松 北京报道

　　尽管多方翘首以待的“西气东输”管道工程招标结果推迟披露，但最终夺标的外资公司已逐渐显露金身。

　　一位熟悉中国石油天然气股份有限公司“西气东输”管道工程项目的高层人士对本报记者表示，中石油方面原定于12月30日召开新闻发布会对外界披露招标结果，但因故推迟。这位不愿透露姓名的人士对记者说，由于在环保等一些合作细节上双方的理念存在一些差异，还需要作出最后的沟通。不过，这位人士表示，现在双方的谈判已经接近尾声，众所瞩目的“西气东输”管道工程招标结果即将尘埃落定，这位消息人士透露说，荷兰壳牌公司可能会成为最大的赢家，而美国埃克森美孚公司也有希望抢得一杯羹。此前，据路透社报道，中石油执行董事兼副总裁王福成曾对外界表示，西气东输工程很可能会由壳牌和埃克森美孚两个财团获得，中方已与外资达成原则上的合作协议。显然，这种说法现在得到了印证。

　　随着投标形势日趋明朗，种种迹象表明，跨国石油巨头对“西气东输”的争夺现在剩下的主要是程序和时间问题。壳牌公司有关人士在接受媒体采访时出言谨慎，称仍在做最后的准备工作，不过，这位人士承认，壳牌公司是中国方面最看好的公司之一。而另一石油巨头埃克森美孚公司也表示它们仍在做最后的竞争工作。

　　据悉，夺标的外资公司将与中石油共同成立投资公司，承担未来“西气东输”的管道建设以及运营管理。竞标

　　此次“西气东输”管道工程的招标工作，全部由已在海外上市的中国石油天然气股份公司运作，而中国另一家能源巨头中石化集团是以参股的形式介入，并以监理的身份出现。

　　与过去确保中方在输气管道的建设和经营中控股或占主导地位的做法相左，中国政府首次表示允许外商在其“西气东输”管道工程中控股。

　　国家西气东输工程建设领导小组办公室发言人表示，在西气东输工程中的两项特殊政策：西气东输工程全线开放、全面对外合作，外方可以对西气东输管道工程进行控股；考虑到西气东输工程的特殊性，国务院破例决定将城市天然气管网建设列入对外开放的合作范围。

　　发言人称，西气东输管道工程不搞国有独资，外方可以控股，比例不受限制，合作方式不限，可以采取合资、合作或是其它形式；而且经国务院特批决定，将城市天然气管网建设列入对外开放的合作范围。在《外商投资产业指导目录》中，上述两项都是明文禁止的，但在西气东输工程中被特批允许，属于两项重大的突破。

　　这无疑是一个吸引外国投资的利好消息。2000年12月22日，中石油发布招商公告。共有90家石油天然气公司、管道公司、大型综合企业、投资银行等索取了招商邀请书。2001年3月2日，香港H股上市公司中石油发表公告，称共19家国外著名企业提供了投资建议书，并通过了资格预审。

　　而国家计委“西气东输”办公室日前披露的最终入围外资公司只有七家。包括壳牌公司、香港中华煤气、埃克森美孚与中电企业、俄罗斯动力机械、美国管道公司?美国休斯敦国际检测公司?、俄罗斯GAZPROM与天然气建设运输公司、BP集团?由BP投资公司、马来西亚国家石油公司、日本三菱、日商岩井、伊藤忠五家公司组成?等。

　　由于投资规模巨大，投资方必须经受巨大的投资风险的考验。这也导致众多的外国投资者在作出投资决定面前谨慎有加。外资的战略目光

　　“西气东输工程完全是按照市场经济规律运作的，上中下游要做到‘三盈’。”中石油“西气东输”项目一位官员说。他所说的“三盈”主要是指：上游气田开发企业要盈利；中游管道输送企业要盈利；下游用气企业要盈利。

　　中石油承诺的投资回报率对外方不无吸引力。此前，中石油在其招商书中披露，中石油坚持的最低投资回报率是12%。而中石油去年创下66.7亿美元利润，高居于全球新兴市场200强公司之首，比利润排名第二位的韩国三星电子高出近20亿美元。

　　尽管如此，外界一直怀疑西气东输主管道的回报率能否达到12%的目标，加上BP?英国石油?退出投标，更使得主管道的回报率受到一定程度的质疑。

　　不过，摩根斯坦利一位证券分析师说，“参与输气管道只是一张入场券，现在外资公司最关心的是气田开发和天然气分销方面的权益。”据石化行业专家分析，整个西气东输工程包括上游气田开发、中游管道建设和下游相关开发等三个方面，目前启动招商工作的就是中游管道工程。从国际市场来看，中游的投资回报明显不及上下游。

　　显然，外资公司的眼光显然并没有仅仅停留在输油管道的投资上。这些跨国公司所看到的，并不仅仅是西气东输的输油管，而是整个中国的能源市场。要进入中国市场，自然离不开与中石油、中石化这样的中国能源巨头合作。此前，中石油、中石化海外上市，BP与壳牌、美孚都给予了大力支持，购入了超过20%的股份，成为其战略伙伴。据透露，作为“回报”，这些石油巨头都将拥有与中石油、中石化合资经营不少于500座加油站的权利。更为关键的是，外方进入中国的天然气市场，中石油是难得的合作伙伴。中石油目前是国内最大的天然气生产和供应商，天然气产量占全国天然气总产量的64%，占据着市场的绝对优势，而随着其西气东输项目的实施，这种优势可能进一步扩大。

　　资料：

　　西气东输管道工程是中国西部大开发标志性项目，总投资将达到484.1亿元，长达4200多公里，2004年全线投产。“西气”主要是指我国新疆、青海、川渝和鄂尔多斯四大气区生产的天然气；“东输”主要是指将上述地区的天然气输往长江三角洲地区，同时也包括输往西宁、兰州、北京、天津和湖南、湖北地区。完工后，每年200亿立方米的天然气管道运输能力将惠泽沿线九省一市。而终端在上海的西气东输工程，还将给沿途省市带来巨大的发展机遇。这项工程不仅可以改变所经过城市的能源结构，而且还可以带动一大批相关产业的发展。

　　上游气源以及下游终端市场无疑决定着整个“西气东输”工程的盈利前景。从已探明储量和预测储量来说，新疆南北气田可实现对下游稳定供气30年。据最新消息，中国石油天然气集团又在准噶尔盆地发现了可能不亚于塔里木伦南气田的特大型气田。在终端市场方面，据悉，中国石油已与33家企业就西气东输项目购销和管道运输签署了有关意向书。此次与中国石油签定意向书的上海、江苏、浙江、河南和安徽“一市四省”的33家企业，是中国石油首批供气的主要意向用户。初步落实的意向用气量，2005年为90亿立方米／年以上，可以达到管道营运的盈亏平衡点；2007年将提高到130亿立方米／年左右，达到管道设计输量。在签定意向书的33家用户中，共有35个用气项目，其中：城市燃气项目20个、燃气发电项目9个、工业燃料项目2个、化工原料项目4个。

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