新华网北京12月21日电(记者张晓松) 国家即将采取强有力的措施,从严控制平板玻璃生产能力,切实制止低水平的重复建设。
记者从国家经贸委了解到,近年来,一些地区和企业违反现行基本建设和技术改造项目审批权限的有关规定及《国务院办公厅转发国家经贸委关于清理整顿小玻璃厂小水泥厂意见的通知》精神,越权审批或擅自开工建设平板玻璃生产线。仅去年以来新建成投产和在建 、筹建的浮法平板玻璃生产线就达39条,其中,初步确定为地方越权审批和企业自行建设的有26条,新增生产能力6800多万重量箱,总投资逾百亿元。低水平重复建设不仅造成玻璃行业严重供大于求,浪费国家资源,而且将使几年来实施总量调控和淘汰落后所取得的成果付之东流。
为此,国务院办公厅日前发出通知,要求地方政府一律停止审批任何形式的扩大平板玻璃生产能力的建设项目,更不得化整为零搞低水平的重复建设。“十五”期间改善品种结构、填补市场空白的优质浮法玻璃项目,一律按项目性质和审批程序分别报国家计委、国家经贸委审批。外商投资项目按有关规定严格办理审批手续。凡越权审批项目的,将严肃追究审批者和相关责任人的责任。
鉴于现有平板玻璃生产能力已大大超过国内市场的需要,各商业银行为防范投资风险,凡未经国家批准的平板玻璃项目将一律不给予贷款,包括短期流动资金贷款。企业发行股票、上市公司增发或配股募集的资金,也不得用于未经国家批准的平板玻璃项目建设。
国家将对现有项目进行分类处理。凡1999年以来未经国家批准,地方越权审批及企业自行建设的已建成项目,所在地计、经委将在年底前将项目审批情况报告国家计委、国家经贸委;已发放贷款的商业银行须向中国人民银行说明给予贷款的理由,并抄送国家计委、国家经贸委。正在土建的项目一律停建,准备筹建或开展前期工作的也一律停止。
对本通知下发前违规审批项目及擅自建设平板玻璃项目的,各地方人民政府将根据具体情况给予通报批评或对责任人进行处分;对本通知下发后继续违规审批和擅自建设的,国家经贸委、国家计委将暂停对该地区其它项目的审批工作。
另外,设计单位也被禁止违规承接平板玻璃建设项目,否则将由建设行政主管部门给予降低资质等级处罚。
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