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经历洗牌过程 境内会计师面临信誉深渊

http://finance.sina.com.cn 2001年12月20日 10:34 财经时报

  有消息说,今后上市公司的会计年审甚至首发、增发和配股会计审计报告,都可能由境外会计师事务所操作;而他们还处于“战国时代”的同行们,须经历痛苦的洗牌过程

  12月11日中国正式成为世贸组织成员方之后,通过中国注册会计师资格考试的外国人获得国民待遇,即可以合伙或合并成立会计师事务所,且已有的合资公司不只限于雇佣持有中国注册会计师证的会计师。

  另一方面,据一项针对境内会计师事务所的公信力调查,七成以上的投资者不太相信会计师事务所出具的上市公司财务报表。

  本报记者 孙绍林

  可以找一百个理由为境内会计师开脱,但无法回避其掉入信誉深渊的现实——

  安然破产也挡不住境内上市公司对“五大”会计师所的青睐。12月5日,东软股份(600718)董事会通过决议,2001年的年度财务报告的审计机构将改聘安达信,此前,这个项目属于沈阳华伦会计师事务所。

  东软认为,尽管出了“安然事件”,市场上的潮流还是认为“五大”普华永道、毕马威、安永、德勤、安达信的公信力比较高,聘用他们可以提升公司形象,而且很多新上市公司已经这么做了。

  尽管境内会计业不时发出种种“委屈”的声音,诸如“为了自身生存,实在没有办法”、“现实问题太多,非一家努力所能改观”等等,但市场不相信眼泪,也没有耐心听过多解释。像东软这样的公司已经在用行动给境内所猛敲警钟了。

  据不完全统计,上市公司2000年度会计报表中,审计调减资产总额454.5亿元,占审计前资产总额的2.2%;审计调减主营业务收入79.6亿元,审计前主营业务收入的0.8%;审计调减主营业务成本30.2亿元,占审计前主营业务成本的0.4%;审计调减利润总额84.7亿元,占审计前利润总额的7.5%。但问题是,境内所离“把业务质量做到最好”还有多远。

  11月,中央电视台进行了一项针对境内会计师所公信力的调查。结果超过八成的投资者认为,如果上市公司造假,会计师难辞其咎;七成以上的投资者不太相信由会计师出具的上市公司财务报表。有业内人士说,会计造假现象是法制没有跟上经济发展时出现的普遍现象,并非中国独有,但在境内会计师所被投资者极其不信任的事实面前,这些宽心的话未免过于苍白。

  互相倾轧,惟利是图,买壳经营,质量低下,但“覆巢之下,岂有完卵”——

  A明知所在的会计师事务所项目上的“地雷”,但A不说,而是放弃该项目,坐观B完成此项目。当B签署了“无保留意见”的审计报告后,A再站出来举报B,以达到搞垮对方的目的。萨理德中瑞会计师事务所总经理张连起告诉记者,这样的事情屡见不鲜。

  一位专业人士对记者说,有些人根本就不是注册会计师,而是“注水会计师”,甚至有的会计师所干脆不做审计业务,而是专门帮企业做假账。

  这位人士兜底:在会计行业,同样存在许多买壳经营的案例。一般是财大气粗的老板,专找经营不好或有意退场的事务所,通过某种手段“买”下来;如果自己身份不方便,可以找别人出面,而自己则以事务所顾问甚至部门经理等身份出现。这些“借壳经营”的事务所有很多纯粹以自家赚钱为目的,不顾行业形象,在留取风险积金之后,每年的收入全部分光。

  由于规模较小、人员有限等原因,为了拉住客户,许多境内所不得不将审计费用一降再降。中央财经大学会计系王君彩教授举例说,“五大”能投入时间和人力去实地查检产品数量,而许多境内所考虑审计成本,往往核对一下账目就了事。

  在上月安然被迫承认进行了巨额欺诈以后,五大国际会计师所发布联合声明,表示将在财务公开业务方面更加恪尽职守,以新的标准对合作中的欺诈进行监督,坚守公众责任。尽管这个声明也是被迫做出的,但是它毕竟显示了一个基本信息,就是“五大”具有强烈的“命运共同体”意识,知道覆巢之下没有完卵。他们甚至设立了基金,用来弥补下属注册会计师的业务过失,共同维护行业和企业形象。

  有关人士认为,境内目前还处于“战国时代”,须经历一个痛苦洗牌过程。

  部分既得利益者是短期行为的重要根源,年轻力量向该行业提出一个巨大的命题:要现在还是要未来——

  一位年轻的注册会计师离开了他所在的那家境内所。他极为遗憾地告诉记者,尽管这是一家比较大的所,但他实在无法忍受那种压抑活力的“办公室政治”和所领导“抓紧捞一把”的短期行为。

  他解释说,圈里人都很清楚,如今的境内所开始建立时大都是源于政府行为,挂靠在机关下面,所领导都是委派下来的老同志。但在脱钩改制之后,部分所领导作为既得利益者,由于有股权在自己身上,完全控制了所的发展。而最关键的是,这部分年龄比较大的人当中,有的甚至基本不懂会计专业,更没有获得过正规的会计资格,为了维护既得利益,在事务所发展方面充斥了相当多的短期意识。

  在这样一种环境中,所里年轻的会计师要么闭嘴,要么走人。而极不公平的是,那些年老的既得利益者是不会在无保留意见的审计报告上签名的,这样,即便出了问题,他们也基本上不会失去什么,说得再明白些,就是只获得利益,不承担风险。而王东则谈及另外一种情况,就是有的会计师所专门让年老的会计师签字,由于年龄原因,这些人“不怕”承担责任,当然这样的年老者一般只是事务所的普通“打工者”。

  中注协披露,全国现有的54220名执业注册会计师中,30岁以下的不到10%,而50岁以上的竟占48%,其中60岁以上的接近30%,而大学以上学历的仅有28%,其中有大批执业注册会计师是考核通过的。

  但在国外,合伙人工作到55岁就要退休,而境内的注册会计师可以干到70岁。

  合伙制成了拼凑制,处罚效果有限,进出机制僵化——

  规范的合伙制是一种“连坐”的体制,是平等协商和相互制约的契约性组织,而目前有些境内合伙制所,在内部只是各自为政,把项目收入的一定比例,一般是40%左右交到所里,其余由合伙人自己安排。

  当然,推动境内所向合伙制转化是发展方向。

  近年来,许多境内所都进行了合并,出现了一些规模较大的“合伙制”事务所,但这里面又有问题。张连起透露,境内许多“合伙制”会计师所其实是一种“分伙制”,就是说,合并后的会计师事务所在业务上还是互不过问,缺少相互监督的机制,这一点和国际上规范的合伙制事务所完全不同。

  一份调查显示,深圳许多原本采用了合伙制的会计师所,如今又回到了有限责任公司的形式,这主要是由于合伙制和有限责任公司制的会计师所虽然承担不同的风险责任,但收益差异却不大。而且部分地由于相关法律法规环境不完善,境内至今还没有形成一家能与“五大”甚至“十大”相抗衡的会计师所。

  为此,业内人士张连起呼吁建立统一的规范的合伙制事务所,通过无限连带赔偿责任,提升会计师事务所的责任感与公信力。他还认为,在对造假责任人的处罚方面,行政处罚效率太低,不能给其形成“致命打击”,最好的方式是加大民事赔偿力度,提高其造假的风险成本,才能给整个行业提供有效警示。一位不愿透露姓名的会计师说,在境内所当中,有相当一部分对会计师的个人罚款实际上是由事务所交付的,这明显减轻了造假的直接操作者的心理压力。


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