我国首家专业出口信用保险机构 -- 中国出口信用保险公司今天在京揭牌运营,这是我国政府在中国加入世界贸易组织的全新经济环境下,参照国际惯例,深化金融保险与外贸体制改革,加大对出口贸易政策性支持力度的重大举措,标志着我国出口信用保险业进入了一个崭新的发展时期。中央金融工委、中国保监会、财政部、外经贸部、国务院发展研究中心等相关部门领导与中国产业界、金融界的近300名代表出席公司揭牌运营庆典及同时举办的“加入WTO与中国出口信用保险高层论坛”。财政部副部长金立群、外经贸部副部长周可仁与 经济界专家、企业界代表共同探讨了出口信用保险的应用与发展前景。
财政部副部长金立群指出,出口信用保险是依托国家财力支持出口发展的手段。在全球经济一体化发展的趋势下,国际市场竞争日益激烈,国际金融领域的不稳定因素不断增加,出口企业面临的变数也越来越多。西方经济的衰退和 “9.11” 恐怖事件的发生,使我国外贸出口面临的形势更加严峻,充分发挥出口信用保险对出口的促进作用,加大出口信用保险对出口的支持力度,对保障国民经济持续、稳定、健康发展具有重要的现实意义和深远的战略意义。”
对外经济贸易部副部长周可仁指出,中国出口信用保险公司的成立,标志着中国的出口信用保险体系初具雏形。作为从事政策性出口信用保险业务的国有独资保险公司,中国出口信用保险公司将对我国对外贸易发展起到重要作用。尤其在今后一个时期出口形势依然比较严峻的情况下,包括出口信用保险在内的政策性的金融支持手段对扩大出口就更加具有现实意义。他希望,中国出口信用保险公司能够充分运用政策性出口信用保险手段,加强对货物、技术和服务出口的支持力度,特别是高技术、高附加值的机电产品的出口,积极开拓海外市场,为企业提供收汇风险保障,提高服务质量和水平,为我国对外贸易的发展做出贡献。
中国出口信用保险公司总经理唐若昕表示:“加入世界贸易组织表明中国经济与全球市场正式对接,但是民族产业要真正走出去,屹立于国际市场,仍然任重而道远。中国出口信用保险公司将发挥独到的功能优势,积极配合国家在外交、外贸、产业、财政、金融政策,通过政策性出口信用保险手段,支持国内企业的国际化生存和发展。”他表示,“我们将坚持‘供给创造需求’的经营理念,主动贴近市场,贴近出口企业,真正关心出口企业的利益,从信用保险、出口融资、信息咨询、应收账款管理等多个领域不断丰富服务内容,提高服务质量。”
出口信用保险是各国政府以国家财政为后盾,为企业在出口贸易、对外投资和对外工程承包等经济活动中提供风险保障的一项特殊的政策性支持措施。它是WTO补贴和反补贴协议原则上允许的支持出口政策手段。目前,全球贸易额的12%-15%是在出口信用保险的支持下实现的。1997年,日本、法国和韩国出口信用保险机构提供的各种出口信用保险承保额分别占其当年各自出口总额的39%、21%和13% 。出口信用保险在西方已有近百年历史。随着全球经济一体化进程的加快,国际贸易的风险规模也随之加大。尤其是,目前世界经济的不稳定性日益凸现,经济衰退、经济环境日益错综复杂,企业信用恶化的变数越来越多,出口企业面临的风险压力大大增加,这将使出口信用保险在更大范围、更深层次上发挥作用。
我国出口信用保险业务起步于1988年,中国人民保险公司和中国进出口银行先后开展了此项业务。13年来,两家机构累计承保的出口贸易额达180亿美元,有力地支持了我国外经贸的发展,特别是机电产品出口的发展。但由于缺乏出口信用保险的立法保障和专门经营机构以及一些企业出口贸易风险意识比较淡薄,出口信用保险的作用远未得到充分发挥。 2000年,我国出口信用保险承保的出口额仅占当年出口额的1%左右,投保企业数不足出口企业的8%。
在经济全球化和加入世界贸易组织的大背景下,党中央和国务院提出了推动企业走出去的大开放战略,要求加快调整国民经济结构和出口商品结构。出口信用保险作为政府实现国民经济宏观调控的工具之一,可以通过政策性业务的设置和开展落实国家产业政策、国别贸易政策,促进企业对外直接投资,并通过发展更新专门支持外经贸发展的贸易金融工具,使国家对外经贸活动的支持更具针对性和有效性,为企业创造一个更加安全稳定的出口和融资环境。因此,中国出口信用保险公司的成立可谓是正当其时。
中国出口信用保险公司是国务院2001年5月批准组建并于10月19 日成立的。她将参照国际通行做法,并紧密结合中国国情,合理确定国别分类和国家限额,设置业务品种;充分利用国际规则和价格杠杆,降低保险费率; 同时在制度 、管理 和业务服务方面实现突破和创新。
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